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我国较发达地区农地抛荒现象比较严重，需要经营权流转加以解决。但是，现行的经营权流转由于种种原因存在着诸多问题，需要进一步改进。着眼解决承包经营权流转的诸多问题，在不改变现行农地基本经营制度的前提下，从市场框架、农村金融和社会体制等方面提出几点改进措施，以期实现较发达地区农地经营制度的帕累托最优。