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基础设施建设是繁荣小城镇经济、保证小城镇长期稳定增长的必要前提，而大规模的基础设施建设面临巨大的资金需求，仅凭政府财政难以支付。为此，利用中国充足的民间资本解决小城镇基础设施建设的融资问题，引进已经在国外成功应用的PFI模式，让其在小城镇基础设施的建设过程中充分发挥作用十分重要。实践中，PＦＩ在小城镇建设中的应用遇到两大障碍：PFI高度市场化的要求与中国较低的市场化程度不相适应，PFI的大规模资本投入与小城镇较小基础设施规模不相适应。要真正利用好PFI模式，必须将PFI模式“中国化”和“小城镇化”。