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北宋庆历四年发生了一场是否应该建城于水洛的争论,史称“争水洛城事”。水洛城之争并非一起边将间意气之争,而是北宋对西夏作战两种不同战略思想的碰撞。了解“争水洛城事”的背景,需要从宋夏关系发展、仁宗的对夏战略和当时具体的政治军事形势入手。水洛城之争反映了庆历“和而不同”政治理念,但争论中不和谐的声音,成为士风丕变的内部因子。