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摘要：本文首先对当前我国城市污水处理的现状做了系统性分析，对当前我国城市污水处理技术和概况做了深入的分析和论述。接着笔者又深入阐述了现阶段我国污水处理中的种种问题和不足之处。最后就水处理技术在污水处理中的应用和构建中国污水处理BOT项目两个方面做了观点性和理论性的论述分析。
关键词：城市污水处理 现状 问题 水处理技术 BOT项目
1 当前我国城市污水处理现状分析
我们国家的污水处理事业是在二十世纪三十年代开始的，与国外相比晚了很长的时间。尽管事业起步的不早，但是，自从改革开放以后的二十年以来却取得了非常快的发展。城市化的速度越来越快，我们国家城市的数量与规模也处于快速增长的阶段，与之相配置的关于城市污水的处理方面的设施就面临着短缺的局面。据统计，我们国家目前每年的排污量大概在三百五十亿立方米，但是，城市的污水处理率却只有百分之十五点八，而在西方一些比较发达的国家，如美国在一九八零年的时候就达到了百分之七十。全国总共有超过百分之八十的城市的污水排放并没有经过任何处理，这是导致污水量增加的重要因素。特别是在全国两千多座县以及一万九千多个镇中，污水的排放量大概占到全国总数量的百分之五十以上，但是，我们国家这些城镇的污水处理的能力远不及全国平均水平，污水处理的基础设施的短缺被突现出来。目前，在我们国家的城市污水处理厂，采用活性污泥法的占到百分之八十以上，只有不到百分之二十在采用稳定塘法。对水资源质量的要求越来越高，城市污水处理厂也必须面临开放新型的工艺技术进行污水的处理，如氧化沟法、AO法等，在我们国家都在广泛运用这些改进的技法。
2 目前我们国家关于城市污水处理中存在的问题及缺点
第一，我们国家城市在对污水进行处理中的水平还比较低，具体表现比如没有先进的污水处理设备，污水处理厂多数也都是一级或是二级的污水处理。污水设备工作效率太低，并且能耗很高，维修率也比较高，自动化程序不高等缺点。据调查，目前我们国家现在污水处理的设备只有三分之一是运行正常的，不正常的也占到三分之一，还有三分之一是处于停止工作的状态。所以，污水处理厂的运转率只能达到一半。除此之外，我们国家的污水处理技术也存在问题，虽然吸收了国外的一些技术，但是这些技术或多或少都存在较高的运行成本和基建造价，而处理的效率还是需要进一步提高。对于污水处理的水平起着很严重的影响。第二，没有足够的资金投放到污水处理厂的建设与运行，为了我们国家污水处理的目标得以实现，就必须在很短的时间里建设多个污水处理厂。资料显示，我们国家在两千年需要增加一千五百一十八万吨的日处理能力，这就需要投资三百多个亿才能实现。到二零一零年的时候还要增加六千多万吨的日处理能力，大概需要投放一千三百多个亿。在短期内根本筹集不到这么多的资金，这个问题非常明显地被暴露出来。因为污水处理厂的建设缺乏资金，导致很多污水处理厂无法按期完成，也就实现不了环境治理的目标。另外，对于污水处理的问题还包括没有合理的运行机制，我们国家的污水处理从建国以来，无论是建设还是运行到管理，所有的费用都是政府来承担的，但是，污水处理是一项公益事业，这就出现了一种局面，就是一般的建不起来，建起来的又养不起了。
3 水处理技术在我国污水处理中的应用
水处理问题是围绕解决水中的污染物质而展开的，当前CO2排放作为造成全球气候变暖的温室气体的罪魁祸首已经是不争的事实，CO2已不再是无害，而且已经被各国列入了控制排放的黑名单中。这个变化对我们传统的污水处理理念提出了挑战。处理城市污水所产生的二氧化碳排放量包括两部分：将污水中的碳源（BOD）转化为二氧化碳，以及相应的动力消耗折合成二氧化碳排放。经测算，处理城市污水所产生的二氧化碳量为0.29公斤CO2/吨水.天。10万吨规模的污水处理厂产生的二氧化碳量排放量相当于：3856户全年总排放量（一个中国家庭平均每年要排放2.7吨二氧化碳），2603辆汽车全年总排放量（在中国，一辆中等汽车一年要排放4吨二氧化碳）。从我国中长期发展战略来看，污染物减排将被放到首位，而能耗高的处理工艺将失去竞争力，毫无疑问，节能降耗型的水处理技术将成为我国长期的发展方向。首先，回用工业用水，对经过处理的污水可以进行回用，根据各种有不同需求的工业企业进行选择，工业生产过程中的锅炉用水、冷却水以及生产用水，都是可以利用经过处理的污水的。能够使用经过处理污水的行业很多，如：造纸厂、商业洗车、矿山、电站以及道路建设企业、酿酒厂、金属、纺织品的生产厂等。在日本被用于工业用途的经处理的污水能占到百分之四十，美国也能占到百分之二到百分之五。其次，回用居民及社区的非饮用水，对于居民来说，回用污水的用途也就是洗车、洗马桶、浇花等，从社区的角度来分析，回用的不是用来饮用的还有各种娱乐场所的用水。一九六一的时候美国就用经过处理的污水用于游船，那么，怎样提供非饮用水的污水回用呢？就是建立分质供水系统。在美国利用这项供水的工程，四万多人的非饮用水的使用问题得到了解决，它的供水量占到全城总供水量的百分之三十。
4 把城市污水处理的BOT项目构建起来
城市基础的设施就是污水处理设施，而污水处理设施都具有它独特的特往，就是非独占性或非竞争性。第一，污水处理存在一个特点就是价格需求方面的弹性比较小，政府又是垄断经营，所以在收费制度的制订上一定要考虑居民的承受能力，并不是完全依靠竞争价格来解决设施的建设问题，包括以后的运行以及发展。第二，污水处理是一项具有公共性的服务，很多设施在使用时不易计算服务费用，并且也不能以市场价格进行交换，所以，只能是一项公共费用。第三，污水处理提供的是一项具有广泛的社会性的服务，并且还是一项具有我部经济性的服务，在对它的投资效益进行衡量的时候，就要考虑社会的效益。所以，对于城市污水处理设施的建设以及运营这一部分资金，肯定是由政府来承担的，政府作为城市污水处理设施的重要提供者，也是把市场经济中政府的职能充分地体现出来。正因如此，一直以来，我们国家在处理污水方面的资金几乎都是由各地政府在承担。最近几年我们国家才引进了BOT项目，它对于社会与经济的发展都具有非常重大的意义，从项目效果的具体反馈可以看得出来，对于效益的评价进行有效的分析是非常重要的。根据BOT项目自身存在的特点，结合我们国家在污水处理方面的运用，可以非常明显地看得出来引入BOT项目，在很大程序上帮助我们政府解决了污水治理资金方面的问题，除此之外，还有技术调序以及其他有关的一系列的问题。同时，也可能看到随之而来的纠纷、风险，以及在政府与企业、群众之间的一些负面的影响。而对于这些影响一定要有可以量化的过程对它进行详细的评述，把各自的重要性都明确下来，这样才能对其进行有效的分析，知道哪里是需要改善的，哪里得到了有效的解决，在这些基础上把社会效益的评价体系建立起来，并保证它的合理性，这需要进一步引入层次分析的方法。
5 结束语
总而言之，污水处理是一项系统的工程，并且也是需要紧急处理的事业，它与我们国家城市化的进程发展有着直接的关系，对于我们国家未来的经济发展起着尤为重要的作用。所以，我们一定要重视起来，把污水处理与经济建设两者间的关系处理好，并进行不断创新，努力开拓出一条污水技术新大道，并使之高效且低能耗。
参考文献：
[1]柯崇宜.我国城市污水处理业的改革思路与实施策略[D].中国海洋大学，2006（3）.
[2]王靖.城市污水处理特许经营服务管理研究[D].天津大学，2007（1）.
[3]李壮.中国城市污水处理行业经济与管理政策的研究[D].北京化工大学，2005（1）.
[4]刘淑红.基于AHP法下的城市污水处理设施融资模式选择[J].科技管理，2007（1）：42-45.
[5]David R.Anderson，Dennis J.Sweeney，Thomas A.Williams著，于辉，詹正茂译.商务定量分析方法（第9版）[M].北京：清华大学出版社，2007.2.
[6]刘东，杨振坤，董淑杰，孟凡钧.基于AHP法的我国城镇供水BOT项目风险评价[J].东北农业大学学报，2005（4）.
[7]丘国堂.关于水市场化法律问题的研究——防治水污染的根本出路在于水市场化.武大环境法律研究所.
[8]是公益还是产业——污水处理市场化需要新机制.中国环境报，2002.
[9]傅涛，王希希，张天柱.城市污水处理产业化发展市场化进程调研报告摘要.
[10]段永红，李曦，杨名远.我国城市污水处理产业化市场化探讨.中国农村水利水电，2003（5）.
关键词：城市污水处理 现状 问题 水处理技术 BOT项目
1 当前我国城市污水处理现状分析
我们国家的污水处理事业是在二十世纪三十年代开始的，与国外相比晚了很长的时间。尽管事业起步的不早，但是，自从改革开放以后的二十年以来却取得了非常快的发展。城市化的速度越来越快，我们国家城市的数量与规模也处于快速增长的阶段，与之相配置的关于城市污水的处理方面的设施就面临着短缺的局面。据统计，我们国家目前每年的排污量大概在三百五十亿立方米，但是，城市的污水处理率却只有百分之十五点八，而在西方一些比较发达的国家，如美国在一九八零年的时候就达到了百分之七十。全国总共有超过百分之八十的城市的污水排放并没有经过任何处理，这是导致污水量增加的重要因素。特别是在全国两千多座县以及一万九千多个镇中，污水的排放量大概占到全国总数量的百分之五十以上，但是，我们国家这些城镇的污水处理的能力远不及全国平均水平，污水处理的基础设施的短缺被突现出来。目前，在我们国家的城市污水处理厂，采用活性污泥法的占到百分之八十以上，只有不到百分之二十在采用稳定塘法。对水资源质量的要求越来越高，城市污水处理厂也必须面临开放新型的工艺技术进行污水的处理，如氧化沟法、AO法等，在我们国家都在广泛运用这些改进的技法。
2 目前我们国家关于城市污水处理中存在的问题及缺点
第一，我们国家城市在对污水进行处理中的水平还比较低，具体表现比如没有先进的污水处理设备，污水处理厂多数也都是一级或是二级的污水处理。污水设备工作效率太低，并且能耗很高，维修率也比较高，自动化程序不高等缺点。据调查，目前我们国家现在污水处理的设备只有三分之一是运行正常的，不正常的也占到三分之一，还有三分之一是处于停止工作的状态。所以，污水处理厂的运转率只能达到一半。除此之外，我们国家的污水处理技术也存在问题，虽然吸收了国外的一些技术，但是这些技术或多或少都存在较高的运行成本和基建造价，而处理的效率还是需要进一步提高。对于污水处理的水平起着很严重的影响。第二，没有足够的资金投放到污水处理厂的建设与运行，为了我们国家污水处理的目标得以实现，就必须在很短的时间里建设多个污水处理厂。资料显示，我们国家在两千年需要增加一千五百一十八万吨的日处理能力，这就需要投资三百多个亿才能实现。到二零一零年的时候还要增加六千多万吨的日处理能力，大概需要投放一千三百多个亿。在短期内根本筹集不到这么多的资金，这个问题非常明显地被暴露出来。因为污水处理厂的建设缺乏资金，导致很多污水处理厂无法按期完成，也就实现不了环境治理的目标。另外，对于污水处理的问题还包括没有合理的运行机制，我们国家的污水处理从建国以来，无论是建设还是运行到管理，所有的费用都是政府来承担的，但是，污水处理是一项公益事业，这就出现了一种局面，就是一般的建不起来，建起来的又养不起了。
3 水处理技术在我国污水处理中的应用
水处理问题是围绕解决水中的污染物质而展开的，当前CO2排放作为造成全球气候变暖的温室气体的罪魁祸首已经是不争的事实，CO2已不再是无害，而且已经被各国列入了控制排放的黑名单中。这个变化对我们传统的污水处理理念提出了挑战。处理城市污水所产生的二氧化碳排放量包括两部分：将污水中的碳源（BOD）转化为二氧化碳，以及相应的动力消耗折合成二氧化碳排放。经测算，处理城市污水所产生的二氧化碳量为0.29公斤CO2/吨水.天。10万吨规模的污水处理厂产生的二氧化碳量排放量相当于：3856户全年总排放量（一个中国家庭平均每年要排放2.7吨二氧化碳），2603辆汽车全年总排放量（在中国，一辆中等汽车一年要排放4吨二氧化碳）。从我国中长期发展战略来看，污染物减排将被放到首位，而能耗高的处理工艺将失去竞争力，毫无疑问，节能降耗型的水处理技术将成为我国长期的发展方向。首先，回用工业用水，对经过处理的污水可以进行回用，根据各种有不同需求的工业企业进行选择，工业生产过程中的锅炉用水、冷却水以及生产用水，都是可以利用经过处理的污水的。能够使用经过处理污水的行业很多，如：造纸厂、商业洗车、矿山、电站以及道路建设企业、酿酒厂、金属、纺织品的生产厂等。在日本被用于工业用途的经处理的污水能占到百分之四十，美国也能占到百分之二到百分之五。其次，回用居民及社区的非饮用水，对于居民来说，回用污水的用途也就是洗车、洗马桶、浇花等，从社区的角度来分析，回用的不是用来饮用的还有各种娱乐场所的用水。一九六一的时候美国就用经过处理的污水用于游船，那么，怎样提供非饮用水的污水回用呢？就是建立分质供水系统。在美国利用这项供水的工程，四万多人的非饮用水的使用问题得到了解决，它的供水量占到全城总供水量的百分之三十。
4 把城市污水处理的BOT项目构建起来
城市基础的设施就是污水处理设施，而污水处理设施都具有它独特的特往，就是非独占性或非竞争性。第一，污水处理存在一个特点就是价格需求方面的弹性比较小，政府又是垄断经营，所以在收费制度的制订上一定要考虑居民的承受能力，并不是完全依靠竞争价格来解决设施的建设问题，包括以后的运行以及发展。第二，污水处理是一项具有公共性的服务，很多设施在使用时不易计算服务费用，并且也不能以市场价格进行交换，所以，只能是一项公共费用。第三，污水处理提供的是一项具有广泛的社会性的服务，并且还是一项具有我部经济性的服务，在对它的投资效益进行衡量的时候，就要考虑社会的效益。所以，对于城市污水处理设施的建设以及运营这一部分资金，肯定是由政府来承担的，政府作为城市污水处理设施的重要提供者，也是把市场经济中政府的职能充分地体现出来。正因如此，一直以来，我们国家在处理污水方面的资金几乎都是由各地政府在承担。最近几年我们国家才引进了BOT项目，它对于社会与经济的发展都具有非常重大的意义，从项目效果的具体反馈可以看得出来，对于效益的评价进行有效的分析是非常重要的。根据BOT项目自身存在的特点，结合我们国家在污水处理方面的运用，可以非常明显地看得出来引入BOT项目，在很大程序上帮助我们政府解决了污水治理资金方面的问题，除此之外，还有技术调序以及其他有关的一系列的问题。同时，也可能看到随之而来的纠纷、风险，以及在政府与企业、群众之间的一些负面的影响。而对于这些影响一定要有可以量化的过程对它进行详细的评述，把各自的重要性都明确下来，这样才能对其进行有效的分析，知道哪里是需要改善的，哪里得到了有效的解决，在这些基础上把社会效益的评价体系建立起来，并保证它的合理性，这需要进一步引入层次分析的方法。
5 结束语
总而言之，污水处理是一项系统的工程，并且也是需要紧急处理的事业，它与我们国家城市化的进程发展有着直接的关系，对于我们国家未来的经济发展起着尤为重要的作用。所以，我们一定要重视起来，把污水处理与经济建设两者间的关系处理好，并进行不断创新，努力开拓出一条污水技术新大道，并使之高效且低能耗。
参考文献：
[1]柯崇宜.我国城市污水处理业的改革思路与实施策略[D].中国海洋大学，2006（3）.
[2]王靖.城市污水处理特许经营服务管理研究[D].天津大学，2007（1）.
[3]李壮.中国城市污水处理行业经济与管理政策的研究[D].北京化工大学，2005（1）.
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[6]刘东，杨振坤，董淑杰，孟凡钧.基于AHP法的我国城镇供水BOT项目风险评价[J].东北农业大学学报，2005（4）.
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[8]是公益还是产业——污水处理市场化需要新机制.中国环境报，2002.
[9]傅涛，王希希，张天柱.城市污水处理产业化发展市场化进程调研报告摘要.
[10]段永红，李曦，杨名远.我国城市污水处理产业化市场化探讨.中国农村水利水电，2003（5）.