论文部分内容阅读
【摘要】随着近些年我国公路的发展迅速，保护公路路权、加强路政管理，提高公民的护路和爱路意识，保障公路畅通，是当前公路管理部门的主要工作。当地政府应该重视路政工作，加强对路政工作的治理，保障交通顺畅，为人们的出行提供方便。
【关键词】路政管理 公路畅顺 意义 措施
路政管理是公路工作的主要组成部分之一。我们要充分重视路政管理工作，提高认识，使路政管理成为保障公路畅通完好的关键环节。本文以加强路政管理的措施为出发点，研究了加强路政管理对保障公路畅通的重要意义。
一、各级政府要对路政管理工作充分支持和重视
当前我国正处在市场经济发展的重要时期，要管理好公路，保证公路的畅通，如果没有合理的法律和法规条文，就不能顺利的开展路政管理工作。我国近些年相继推出《公路管理条例实施细则》以及《公路管理条例》和《公路法》等管理公路的法律和法规，我们应该认真贯彻以及大力宣传。各级政府要根据国家相关法律法规，结合地区的实际情况，制定出合理的地方性管理条文，完善路政管理的法律体系。执法人员还要对路政管理的相关法律法规认真学习，充分掌握，在执法过程中认真履行职责、积极工作。市领导要起到带头作用，成立公路综合治理小组，并且把路政管理纳入各级政府的日常工作议程，促进全面开展路政管理工作。
二、要健全路政管理机构、完善路政管理制度、培养路政执法队伍
（一）健全路政管理机构，组织相关人员开展路政管理工作，基层交管要保证有临时的路政员，主要公路沿线要具备信息联络员以及义务路政员
养路员要形成横到边、纵到底的管理网络，实现群防群管、逐级落实的路政管理系统。
（二）规范管理、完善制度
公路有关部分要制定加强路政管理的实施意见以及相关条款和文件，健全路政巡查员、路政管理员、路政科长的岗位责任制，坚持贯彻文明执法，按照执法守则与管理人员签订合同，还要制定奖罚和责任兑现方案，充分提高路政人员护路爱路的责任感和积极性。
（三）精心选拔、严格考核、加强培训，打造一支纪律严格，执行能力强的路政管理队伍
建立培训制度，每年由市公路局、市交委集中对路政相关管理人员进行统一、系统的培训；每个月邀请法院领导以及各级法制局对路政执法讲解法律条文、传授办案技巧、介绍办案程序；邀请审计部门以及纪委讲解工作以及廉政中出现的问题；请经验丰富的路政员讲述执法实例，进行现场交流。
在选拔路政人员要严控三关：
1.思想关。路政人员一定要具备为人民服务的觉悟和思想，依法办事、文明管理、廉洁勤政。
2.综合业务关。路政人员要熟悉掌握公路法规以及相关的法规法律，具备公路行业的业务技能和基础知识。
3.执法过程关。要学会依法办事、讲求工作方式，秉公办案，善于开导群众思想。
如果选拔人员不具备以上素质，不得录用。
三、界定公路用地，明确路权路产
路政管理工作农路不分、街路不分、面长、线长、点多是阻碍和困扰路政工作顺利开展的主要困难。界定公路范围、明确公路产权是做好路政工作的关键。土地和公路管理部门要下发通知进行产权规定，工作中要各负其责、互相配合，公路部门要搜集证明材料，明确法人代表，与村委主任、乡镇负责人以及土地管理人员进行勘察定界，土管部门要现场监督指导，双方埋设界桩、签名盖章，绘制平面图，并且申报，获得批准后，发放土地使用证。
法院的职能可以为路政管理工作提供保驾护航的功效，提高了路政管理工作的工作效率，提高了工作人员的专业水平、执法质量和执法素质，解决了一些关于路权路产的纠纷，对路政管理起到强化作用，有效改善了公路的交通。
四、管理方式实行动态静态结合，坚持日常巡查
我国路政管理工作刚刚起步，存在的问题也很多，路政工作人员和相关领导压力很大，想要做好路政管理工作，管理方法一定要实现动态和静态结合，坚持日常巡查，进行总体规划，管制违章势力，分解遗留问题，并且加以解决。
为了确保日常巡查工作，管理部门要加班加点、稳定队伍。在车辆紧张的时候，要保证路政巡查优先。随着取证、通讯、交通设备的专用和配齐，路政管理人员要安排详细的巡路方案，并且组织实施，利用一切方法和一切时间对公路实行全天候、全方位的管理。在实行夜巡模式的同时，还要在沿路设置路政联络点以及联络员，更好的维护公路路权和路产，提高公路案件的处理效率。
五、内业外业并重，加强路政管理
内业管理指的是对内勤业务进行管理，是路政管理工作的主要组成部分之一，主要目的就是为了全面提高路政管理的效能。要给予内业管理充分的重视，这样才能体现出外业工作的成果，同时，只有丰富外业的工作内容，内业管理才能更加准确全面。
内业管理涉及的内容比较多，任务也更重，想要做好内业管理工作，相关领导一定要具备一定的文化水平，懂法律、懂业务、工作认真。思想端正，要定期组织内业工作人员学习和培训。
六、结语
路政人员要加强业务综合能力以及自身建设，法制化、科学化、规范化的进行路政管理工作，要树立公正廉洁、严格执法的形象和意识。同时，相关部门还要紧密配合路政管理部门开展工作，认真总结工作经验，做到文明执法、文明管理。路政管理工作对公路畅通具有重要意义，只有切实的加强路政管理工作，才可以保证公路交通的良好，因此，我们要在政府和人民的支持下，抓住路政管理和公路发展的机遇，真抓实干、解放思想，为我国公路事业做出贡献。
参考文献
[1]卢伯达，王明昌，付文峰，袁春宝.加强路政管理保障公路畅通[J].交通企业管理，1999，10：24-25.
[2]王文武，余丹.高速公路路政管理改革的思考与研究[A].中国公路学会高速公路运营管理分会.中国公路学会高速公路运营管理分会2011年度年会暨第十八次全国高速公路运营管理工作研讨会论文集[C].中国公路学会高速公路运营管理分会，2011：5.
【关键词】路政管理 公路畅顺 意义 措施
路政管理是公路工作的主要组成部分之一。我们要充分重视路政管理工作，提高认识，使路政管理成为保障公路畅通完好的关键环节。本文以加强路政管理的措施为出发点，研究了加强路政管理对保障公路畅通的重要意义。
一、各级政府要对路政管理工作充分支持和重视
当前我国正处在市场经济发展的重要时期，要管理好公路，保证公路的畅通，如果没有合理的法律和法规条文，就不能顺利的开展路政管理工作。我国近些年相继推出《公路管理条例实施细则》以及《公路管理条例》和《公路法》等管理公路的法律和法规，我们应该认真贯彻以及大力宣传。各级政府要根据国家相关法律法规，结合地区的实际情况，制定出合理的地方性管理条文，完善路政管理的法律体系。执法人员还要对路政管理的相关法律法规认真学习，充分掌握，在执法过程中认真履行职责、积极工作。市领导要起到带头作用，成立公路综合治理小组，并且把路政管理纳入各级政府的日常工作议程，促进全面开展路政管理工作。
二、要健全路政管理机构、完善路政管理制度、培养路政执法队伍
（一）健全路政管理机构，组织相关人员开展路政管理工作，基层交管要保证有临时的路政员，主要公路沿线要具备信息联络员以及义务路政员
养路员要形成横到边、纵到底的管理网络，实现群防群管、逐级落实的路政管理系统。
（二）规范管理、完善制度
公路有关部分要制定加强路政管理的实施意见以及相关条款和文件，健全路政巡查员、路政管理员、路政科长的岗位责任制，坚持贯彻文明执法，按照执法守则与管理人员签订合同，还要制定奖罚和责任兑现方案，充分提高路政人员护路爱路的责任感和积极性。
（三）精心选拔、严格考核、加强培训，打造一支纪律严格，执行能力强的路政管理队伍
建立培训制度，每年由市公路局、市交委集中对路政相关管理人员进行统一、系统的培训；每个月邀请法院领导以及各级法制局对路政执法讲解法律条文、传授办案技巧、介绍办案程序；邀请审计部门以及纪委讲解工作以及廉政中出现的问题；请经验丰富的路政员讲述执法实例，进行现场交流。
在选拔路政人员要严控三关：
1.思想关。路政人员一定要具备为人民服务的觉悟和思想，依法办事、文明管理、廉洁勤政。
2.综合业务关。路政人员要熟悉掌握公路法规以及相关的法规法律，具备公路行业的业务技能和基础知识。
3.执法过程关。要学会依法办事、讲求工作方式，秉公办案，善于开导群众思想。
如果选拔人员不具备以上素质，不得录用。
三、界定公路用地，明确路权路产
路政管理工作农路不分、街路不分、面长、线长、点多是阻碍和困扰路政工作顺利开展的主要困难。界定公路范围、明确公路产权是做好路政工作的关键。土地和公路管理部门要下发通知进行产权规定，工作中要各负其责、互相配合，公路部门要搜集证明材料，明确法人代表，与村委主任、乡镇负责人以及土地管理人员进行勘察定界，土管部门要现场监督指导，双方埋设界桩、签名盖章，绘制平面图，并且申报，获得批准后，发放土地使用证。
法院的职能可以为路政管理工作提供保驾护航的功效，提高了路政管理工作的工作效率，提高了工作人员的专业水平、执法质量和执法素质，解决了一些关于路权路产的纠纷，对路政管理起到强化作用，有效改善了公路的交通。
四、管理方式实行动态静态结合，坚持日常巡查
我国路政管理工作刚刚起步，存在的问题也很多，路政工作人员和相关领导压力很大，想要做好路政管理工作，管理方法一定要实现动态和静态结合，坚持日常巡查，进行总体规划，管制违章势力，分解遗留问题，并且加以解决。
为了确保日常巡查工作，管理部门要加班加点、稳定队伍。在车辆紧张的时候，要保证路政巡查优先。随着取证、通讯、交通设备的专用和配齐，路政管理人员要安排详细的巡路方案，并且组织实施，利用一切方法和一切时间对公路实行全天候、全方位的管理。在实行夜巡模式的同时，还要在沿路设置路政联络点以及联络员，更好的维护公路路权和路产，提高公路案件的处理效率。
五、内业外业并重，加强路政管理
内业管理指的是对内勤业务进行管理，是路政管理工作的主要组成部分之一，主要目的就是为了全面提高路政管理的效能。要给予内业管理充分的重视，这样才能体现出外业工作的成果，同时，只有丰富外业的工作内容，内业管理才能更加准确全面。
内业管理涉及的内容比较多，任务也更重，想要做好内业管理工作，相关领导一定要具备一定的文化水平，懂法律、懂业务、工作认真。思想端正，要定期组织内业工作人员学习和培训。
六、结语
路政人员要加强业务综合能力以及自身建设，法制化、科学化、规范化的进行路政管理工作，要树立公正廉洁、严格执法的形象和意识。同时，相关部门还要紧密配合路政管理部门开展工作，认真总结工作经验，做到文明执法、文明管理。路政管理工作对公路畅通具有重要意义，只有切实的加强路政管理工作，才可以保证公路交通的良好，因此，我们要在政府和人民的支持下，抓住路政管理和公路发展的机遇，真抓实干、解放思想，为我国公路事业做出贡献。
参考文献
[1]卢伯达，王明昌，付文峰，袁春宝.加强路政管理保障公路畅通[J].交通企业管理，1999，10：24-25.
[2]王文武，余丹.高速公路路政管理改革的思考与研究[A].中国公路学会高速公路运营管理分会.中国公路学会高速公路运营管理分会2011年度年会暨第十八次全国高速公路运营管理工作研讨会论文集[C].中国公路学会高速公路运营管理分会，2011：5.