论文部分内容阅读
摘要：随着城市化的推进，市政工程的建设项目也逐渐增加，为城市经济建设作出了重要贡献。但是市政工程施工质量管理措施并不完善，还存在着许多问题影响着施工的整体质量。本文从业主方、施工单位、监理单位等几个角度分析了施工质量管理中存在的问题，并针对这些问题提出了相关的对策建议。
关键词：市政工程；施工质量；问题；对策
引言
随着经济的发展，我国城市化建设日趋白日化，市政工程的规模也随之不断增大，目前，市政工程已经从单纯的政府投资转向政府、企业、社会共同投资参与建设的新局面。虽然市政工程的监督管理体系日趋完善，但是仍然存在着很多问题，影响到人民群众的生命财产安全及公共利益。因此，我们必须要及时发现施工质量管理中存在的问题，及时解决，做好市政工程的质量管理。
一、市政工程施工质量管理中存在的问题
1.业主方在质量管理中存在的缺陷
业主方市场的规范管理方面存在缺陷。市政工程一般是当地建设行政主管部分或其委托授权机构负责的，部分单位由于自身的权利，不按照程序进行，不按规章制度办事，不实行招投标制、项目法人制，忽视合同管理制、工程监理制。有些工程不办理规划许可证和施工许可证，有些项目开工多日还没有正式签订施工合同和监理合同，上面有检查才临时签订临时补办。有些工程为了追求所谓的“政绩”、献礼或交付检查，经常出现盲目赶工的现象，在最短的时间内建设出其他国家其他地区很长时间才能建设出的工程，只做到了快忽视了好，工程运行后出现了大量的质量问题。甚至有些人认为道路工程、排水工程等质量无大多关系，坏了可以再修，思想上和制度上都存在着缺陷。
2.施工单位在施工质量管理中存在的缺陷
施工单位是市政工程的主要建设者，也是施工质量管理中最薄弱的环节，有些施工单位不具备施工的资质，只能挂靠施工，有些建筑企业搞内部项目承包制，公司向项目部收取承包费，对质量的监控自然薄弱化了，有的不按图纸施工擅自变更设计，这些问题都极易造成工程的质量问题。此外，随着建设的发展，很多总包企业都是由原先的分包企业发展而来的，在质量管理的环节本身就很薄弱，对分包商、材料商的管理很松散，施工过程中质量控制不到位。还有部分承包商为了提高自身的经济利益，在施工过程中偷工减料，降低成本。很少有施工单位在施工现场配备足够的技术和管理力量，一旦遇到施工条件差、施工环境复杂的情况就容易出现把握力不强质量控制混乱的现象。
3.监理单位在施工质量管理中存在的缺陷
监理工作的职责要求建立工作人员在施工中要比其他人员更认真负责，但是监理工作却是我国目前建筑施工最薄弱的环节。监理工作的性质对于监理人员有着更高标准的业务素质要求，但是我国的监理机构是鱼龙混杂，甚至有很多监理人员是无证上岗，施工过程中也是常常离岗，有的干脆将监理工作交付给施工方。监理工作的质量关系着工程的整体监管质量，如果监理工作出现问题，那么市政工程的安全生产、施工的整体质量也会大幅下降。
4.其他原因导致的质量管理缺陷
工程设计对于整体的质量管理也有着重要影响，部分市政设计人员由于专业素质不足，出现设计图纸不全、设计图纸不规范、标注不清晰、标准滞后、标准滞后等问题，使得工程建设出现先天性不足。甚至出现，专业图纸自相矛盾的现象，同时设计程序的变更也存在着很大的随意性，程序不规范。
工程质检单位是控制工程质量的重要一环，有些质检人员作风和职业操守存在着严重问题，拿质检结果与施工单位做交易，对工程质量的指控不能提供任何有益的帮助。
二、如何做好市政施工工程质量管理
1.建立健全质量管理体系
管理体系的建立是施工质量管理的基础，建筑单位要建立并完善工程建设管理制度，从项目的立项至验收的各个阶段各个环节，都要进行严格的质量控制，对于不同的建设部分、不同的参建单位也都要设置专门的管理制度。要完善招标管理办法，进一步开放工程建设市场，让更多、更好的建设单位能够参与到招投标中来，根据这些单位的资质、信誉、能力等综合选择工程的施工单位，避免出现地方垄断现象。优化施工招标评标方法，避免施工单位的恶性价格竞争，可以组织专家考察他们的投标书、施工方案，走访他们正在建设的工程项目，咨询以前和他们合作过的业主方，听取他们的评价等，使得中标的价格回归理性。最后，要建立并完善对于设计单位、勘查单位、施工单位、监理单位和检测单位的监督与考核方法，通过多方面的共同努力，确保市政工程的施工质量。
2.加强施工材料与施工人员的管理
施工过程中最重要的两大因素就是施工材料与施工人员，人员与材料是直接影响工程质量的因素。一些施工单位为了获得更高的经济利益，偷工减料，使用一些比较劣质的材料，影响工程的整体质量。因此，在以后的施工管理中要安排专门的人员对材料进行管理，健全材料的检测、登记制度，普及材料管理的知识与制度规范。在材料进场前就要对材料的生产厂商、出厂合格证明、材料的型号、颜色截面等进行检查，必须要符合相关标准规定和工程的设计要求，对于钢材等重要材料要取样检测，一旦出现问题要追究到相关责任人，杜绝出现劣质材料的现象。材料的管理也要由专门人员负责，避免材料的存放和管理出现一定的问题。
施工人员的素质直接影响着施工管理工作的水平，一方面要提高管理人员、监理人员等工作人员的职业道德素质，提高他们的责任感与工作积极性，避免不作为现象。在施工过程中，一旦发现问题要及时提出来，报告业主方共同商讨解决方案，不能听之任之，更不能以此来和施工单位换取好处。另一方面，要加强施工人员的技术培训，提高他们的质量管理素质，在施工过程中尽量少出现质量问题，一旦出现质量问题要采取适当的措施进行处理，更好地保证施工质量。
3.选择最佳的监理单位
加强市政施工中的监理工作能够有效减少施工过程中出现的质量问题，业主方在选择监理单位时，要充分考虑监理单位的工作业绩、以往的监理工作质量考核情况、单位信誉等因素。对于监理的费用可以根据国家相应的标准确定，在标准范围内做上下浮动，若工程出现延期等现象，要对监理单位作一定的经济补偿。业主方还要针对监理单位制定相应的考评制定，来考核监理单位人员配备、工作态度、工作作风、质量效果、监理单位向业主提供的服务等，避免监理单位人浮于事的现象，对于精品工程要给予监理单位一定的奖励，若施工中出现问题监理单位没有及时发现解决业主方也要及时提出异议。
4.完善工程事后质量控制机制
对于市政工程来说，事后控制就是一个总结经验、锻造过程的阶段，对于工程的质量也有着很大程度的影响。工程完工后，对于工程成品相关的质量检测报告、相应的文件、技术资料等审核工作都不能落下，市政工程不仅要满足相应的依据、凭证的质量标准还要用行业标准的相关法律法规进行严格规范。事后控制阶段还可以通过工程的验收对施工工序进行全过程的评价，为以后的工程建设积累经验，总结完善既定的质量控制标准。
综上所述，市政工程的质量控制关系着人民群众的生命财产安全以及公共利益，但是由于市政工程项目施工质量管理并不完善，对城市化建设造成了不利的影响。我们要不断发现、反思市政工程施工质量管理中存在的问题，从业主方、施工单位、监理单位、设计单位等多个角度去寻找质量控制中存在的不足，在实践中不断完善质量控制方案，提高全体工作人员的质量控制意识，保证项目施工的质量。
参考文献：
[1]才华.优化市政工程施工阶段质量管理的措施探讨[J].科技创新与应用.2013（09）
[2]孙天威.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].金田.2013（01）
[3]贾伟.浅谈市政工程施工质量管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究.2011（22）
关键词：市政工程；施工质量；问题；对策
引言
随着经济的发展，我国城市化建设日趋白日化，市政工程的规模也随之不断增大，目前，市政工程已经从单纯的政府投资转向政府、企业、社会共同投资参与建设的新局面。虽然市政工程的监督管理体系日趋完善，但是仍然存在着很多问题，影响到人民群众的生命财产安全及公共利益。因此，我们必须要及时发现施工质量管理中存在的问题，及时解决，做好市政工程的质量管理。
一、市政工程施工质量管理中存在的问题
1.业主方在质量管理中存在的缺陷
业主方市场的规范管理方面存在缺陷。市政工程一般是当地建设行政主管部分或其委托授权机构负责的，部分单位由于自身的权利，不按照程序进行，不按规章制度办事，不实行招投标制、项目法人制，忽视合同管理制、工程监理制。有些工程不办理规划许可证和施工许可证，有些项目开工多日还没有正式签订施工合同和监理合同，上面有检查才临时签订临时补办。有些工程为了追求所谓的“政绩”、献礼或交付检查，经常出现盲目赶工的现象，在最短的时间内建设出其他国家其他地区很长时间才能建设出的工程，只做到了快忽视了好，工程运行后出现了大量的质量问题。甚至有些人认为道路工程、排水工程等质量无大多关系，坏了可以再修，思想上和制度上都存在着缺陷。
2.施工单位在施工质量管理中存在的缺陷
施工单位是市政工程的主要建设者，也是施工质量管理中最薄弱的环节，有些施工单位不具备施工的资质，只能挂靠施工，有些建筑企业搞内部项目承包制，公司向项目部收取承包费，对质量的监控自然薄弱化了，有的不按图纸施工擅自变更设计，这些问题都极易造成工程的质量问题。此外，随着建设的发展，很多总包企业都是由原先的分包企业发展而来的，在质量管理的环节本身就很薄弱，对分包商、材料商的管理很松散，施工过程中质量控制不到位。还有部分承包商为了提高自身的经济利益，在施工过程中偷工减料，降低成本。很少有施工单位在施工现场配备足够的技术和管理力量，一旦遇到施工条件差、施工环境复杂的情况就容易出现把握力不强质量控制混乱的现象。
3.监理单位在施工质量管理中存在的缺陷
监理工作的职责要求建立工作人员在施工中要比其他人员更认真负责，但是监理工作却是我国目前建筑施工最薄弱的环节。监理工作的性质对于监理人员有着更高标准的业务素质要求，但是我国的监理机构是鱼龙混杂，甚至有很多监理人员是无证上岗，施工过程中也是常常离岗，有的干脆将监理工作交付给施工方。监理工作的质量关系着工程的整体监管质量，如果监理工作出现问题，那么市政工程的安全生产、施工的整体质量也会大幅下降。
4.其他原因导致的质量管理缺陷
工程设计对于整体的质量管理也有着重要影响，部分市政设计人员由于专业素质不足，出现设计图纸不全、设计图纸不规范、标注不清晰、标准滞后、标准滞后等问题，使得工程建设出现先天性不足。甚至出现，专业图纸自相矛盾的现象，同时设计程序的变更也存在着很大的随意性，程序不规范。
工程质检单位是控制工程质量的重要一环，有些质检人员作风和职业操守存在着严重问题，拿质检结果与施工单位做交易，对工程质量的指控不能提供任何有益的帮助。
二、如何做好市政施工工程质量管理
1.建立健全质量管理体系
管理体系的建立是施工质量管理的基础，建筑单位要建立并完善工程建设管理制度，从项目的立项至验收的各个阶段各个环节，都要进行严格的质量控制，对于不同的建设部分、不同的参建单位也都要设置专门的管理制度。要完善招标管理办法，进一步开放工程建设市场，让更多、更好的建设单位能够参与到招投标中来，根据这些单位的资质、信誉、能力等综合选择工程的施工单位，避免出现地方垄断现象。优化施工招标评标方法，避免施工单位的恶性价格竞争，可以组织专家考察他们的投标书、施工方案，走访他们正在建设的工程项目，咨询以前和他们合作过的业主方，听取他们的评价等，使得中标的价格回归理性。最后，要建立并完善对于设计单位、勘查单位、施工单位、监理单位和检测单位的监督与考核方法，通过多方面的共同努力，确保市政工程的施工质量。
2.加强施工材料与施工人员的管理
施工过程中最重要的两大因素就是施工材料与施工人员，人员与材料是直接影响工程质量的因素。一些施工单位为了获得更高的经济利益，偷工减料，使用一些比较劣质的材料，影响工程的整体质量。因此，在以后的施工管理中要安排专门的人员对材料进行管理，健全材料的检测、登记制度，普及材料管理的知识与制度规范。在材料进场前就要对材料的生产厂商、出厂合格证明、材料的型号、颜色截面等进行检查，必须要符合相关标准规定和工程的设计要求，对于钢材等重要材料要取样检测，一旦出现问题要追究到相关责任人，杜绝出现劣质材料的现象。材料的管理也要由专门人员负责，避免材料的存放和管理出现一定的问题。
施工人员的素质直接影响着施工管理工作的水平，一方面要提高管理人员、监理人员等工作人员的职业道德素质，提高他们的责任感与工作积极性，避免不作为现象。在施工过程中，一旦发现问题要及时提出来，报告业主方共同商讨解决方案，不能听之任之，更不能以此来和施工单位换取好处。另一方面，要加强施工人员的技术培训，提高他们的质量管理素质，在施工过程中尽量少出现质量问题，一旦出现质量问题要采取适当的措施进行处理，更好地保证施工质量。
3.选择最佳的监理单位
加强市政施工中的监理工作能够有效减少施工过程中出现的质量问题，业主方在选择监理单位时，要充分考虑监理单位的工作业绩、以往的监理工作质量考核情况、单位信誉等因素。对于监理的费用可以根据国家相应的标准确定，在标准范围内做上下浮动，若工程出现延期等现象，要对监理单位作一定的经济补偿。业主方还要针对监理单位制定相应的考评制定，来考核监理单位人员配备、工作态度、工作作风、质量效果、监理单位向业主提供的服务等，避免监理单位人浮于事的现象，对于精品工程要给予监理单位一定的奖励，若施工中出现问题监理单位没有及时发现解决业主方也要及时提出异议。
4.完善工程事后质量控制机制
对于市政工程来说，事后控制就是一个总结经验、锻造过程的阶段，对于工程的质量也有着很大程度的影响。工程完工后，对于工程成品相关的质量检测报告、相应的文件、技术资料等审核工作都不能落下，市政工程不仅要满足相应的依据、凭证的质量标准还要用行业标准的相关法律法规进行严格规范。事后控制阶段还可以通过工程的验收对施工工序进行全过程的评价，为以后的工程建设积累经验，总结完善既定的质量控制标准。
综上所述，市政工程的质量控制关系着人民群众的生命财产安全以及公共利益，但是由于市政工程项目施工质量管理并不完善，对城市化建设造成了不利的影响。我们要不断发现、反思市政工程施工质量管理中存在的问题，从业主方、施工单位、监理单位、设计单位等多个角度去寻找质量控制中存在的不足，在实践中不断完善质量控制方案，提高全体工作人员的质量控制意识，保证项目施工的质量。
参考文献：
[1]才华.优化市政工程施工阶段质量管理的措施探讨[J].科技创新与应用.2013（09）
[2]孙天威.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].金田.2013（01）
[3]贾伟.浅谈市政工程施工质量管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究.2011（22）