【摘 要】
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事业单位是中国特有的现象 ,其他国家并没有这种专门的名称和机构。目前 ,我国共有国有事业单位 1 3 0多万个 ,从业人员 2 997.3万人。事业单位的主要特征 ,第一是公益性 ,第二是国家给予经费 ,第三是不以赢利为目的。从目前实际情况看 ,这三个特征虽然还没有完全消失 ,但已经不明显了。事业单位也是计划经济的产物 ,带有非常明显人员身份管理的特点 ,是与计划经济劳动人事制度相适应的。多年来 ,我们一直把党政机关和一般事业单位捆绑在一起 ,称为国家机关事业单位。在中国执行公务员制度后 ,把国家机关单独
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事业单位是中国特有的现象 ,其他国家并没有这种专门的名称和机构。目前 ,我国共有国有事业单位 1 3 0多万个 ,从业人员 2 997.3万人。事业单位的主要特征 ,第一是公益性 ,第二是国家给予经费 ,第三是不以赢利为目的。从目前实际情况看 ,这三个特征虽然还没有完全消失 ,但已经不明显了。事业单位也是计划经济的产物 ,带有非常明显人员身份管理的特点 ,是与计划经济劳动人事制度相适应的。多年来 ,我们一直把党政机关和一般事业单位捆绑在一起 ,称为国家机关事业单位。在中国执行公务员制度后 ,把国家机关单独按公务员进行管理 ,事业单位的人事管理问题也就突现出来 ,改革开放 2 0多年来 ,经济体制改革 ,带来了与其相适应的劳动用工制度的改革 ,企业基本上实现了劳动合同制度。但是 ,科技体制改革 ,教育体制改革 ,医疗制度改革 ,并没有多大触动或者说并没有从根本上改变事业单位的人事制度。现在一个最显而易见的事实是 ,国有企业改革时大量的人员分流到了事业单位 ,政府机构改革时又有很多人挤进了事业单位 ,而大学生分配、军转干部分配时 ,企业不便去 ,机关编制满了 ,又大多都拥入事业单位。可以说 ,国有企业和政府机构改...
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