从新光酒家诉市政府案谈起

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1992年3月,新光花园酒家(下称新光酒家)与广州流花湖公园签约,将公园内的“数红阁”饭店租赁给新光酒家,期限15年。同日双方又签订补充合同,将数红阁改建为新光酒家分店。因数红阁的土地使用权人是广州市园林局,按有关规定,由市园林局办理改建数红阁的报建申请。市规划局批准在
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