社区卫生服务事业是一个国家卫生事业发展的基础。十二五期间,在我国深化医药卫生体制改革的背景下,发展城市社区卫生服务是解决医疗问题和保障人民利益的关键。目前我国城市社区卫生服务存在的许多问题制约着社区卫生服务事业的发展,并日益受到管理人员和研究者的重视,但至今尚未找到一条符合我国国情根本解决社区卫生服务事业发展瓶颈的道路。本文在总结国内外社区卫生服务事业发展经验的基础上,从我国实际出发,提出建设城市社区卫生服务中心日间病房,使其成为连接城市社区医疗与医院医疗的桥梁,形成以日间病房为中心的网格状社区卫生服务的空间格局,建立社区卫生服务机构与医院联动协作机制,并通过优化卫生资源配置,发挥其监管和培训以全科医生为重点的基层人才队伍的作用,完善城市社区卫生信息化建设,提高城市社区卫生服务水平和效率,切实缓解群众看病难、看病贵问题,更好地促进医疗体制改革。