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摘要：近几年，为促进农业生产的发展，国家不断增加对农业基础设施的投入，农田水利工程作为农业基础设施的重要组成部分和农业生产的保障受到高度重视。由于农田水利面广量大，管理分散，工程质量与群众生产生活息息相关，本文主要对如何做好小型农田水利工程施工质量管理工作进行了分析探讨。
关键词：农田水利；质量管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TV 文献标识码：A
引言
近年来，国家和地方加大对农田水利工程的投入，提高农田抵御旱涝灾害的能力，促进了农业生产的稳定增长，粮食连年增产。农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，做好小型农田水利工程质量管理工作，确保其安全运行，发挥其应有效益，对社会主义新农村建设具有重要的保障作用。
一、小型农田水利工程施工质量管理的原则
1、以“质量第一，用户至上”为管理原则
农田水利工程作为一种特殊的产品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。
2、以项目团队成员为管理核心
施工企业应注重对员工的管理，包括绩效管理，职业生涯规划，培训和提高等等，这是保证工程项目施工质量的基本要求。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，充分调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念，通过提高人的素质来避免人的失误，以人的工作质量保证各工序的质量、促进工程质量。
3、以预防、预控为管理措施
以预防为主，就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，这是确保施工项目质量的有效措施。
4、以质量标准为管理尺度
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。
5、以科学、公正、守法为职业规范
施工企业的项目经理，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，不持偏见，遵纪守法，杜绝不正之风，既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。
二、小型农田水利工程施工质量管理存在的问题
1、施工建设质量管理体系不全面
水利工程建设项目具有建设周期长、受自然条件影响大等特点，在建设中容易产生许多始料不及的情况制约水利工程质量。类似于现场施工混乱，质量管理不力等情况，从根源上来讲，都是由于水利工程建设质量体系的不健全而造成的。这一点非常重要，需要引起水利建設管理者的重视。
2、施工企业施工水平较低
一些水利工程施工企业由于施工队伍技能较低，对于施工技术、施工建设标准、规范等掌握不够，无法在施工建设中使其所建工程部位达到标准，施工水平较低，不能满足工程建设的需要。此外，这一情况还会加大现场管理工作的难度。
3、现场施工质量管理人员管理不善
现场施工人员在现场施工过程中，特别是施工环境比较恶劣的地区，有时现场施工随意性很大，这个时候，如果质量管理人员管理力度不够，听之任之，坐视不理，那么必将对水利工程建设项目质量造成隐患。此外，还极易引起安全生产事故。
三、加强小型农田水利工程施工质量管理的措施
1、加强重视，落实责任制
加强小型农田水利工程的质量管理，首先有关领导要高度重视起来．仔细分析研究当前小型农田水利工程在质量管理上存在的问题，为采取对策做足准备。领导重视，这是搞好小型农田水利工程质量管理工作的重要前提。因此，水利部门要高度重视小型农田水利工程的质量管理工作，层层落实责任制，明确项目负责人和具体工作人员责任。一旦出现质量问题，要严格按照有关要求追究责任。只有如此，才能使责任制度化，才能加强工程技术人员的责任意识，才能切实提高小型农田水利工程的质量管理。
2、加强进场材料管理
凡运到施工现场的原材料,进场前应向项目监理机构提交《进场材料报验单》,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,由按规定要求的检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。原材料存放的条件必须严格控制,尤其是受自然环境和气候影响比较大的,诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等。对于某些当地材料及现场配制的制品,要求承包单位事先进行试验,达到要求方准施工。
3、开发人力资源、培养技术人才
加强小型农田水利工程的质量管理，就要开发人力资源、培养技术人才。小型农田水利工程的建设离不开技术人才的支持，强大的人力资源，高素质的技术人才是加强小型农田水利工程质量管理的有力支撑。因此，基层水利部门要高度重视开发人力资源，为小型农田水利工程的建设培养大批高素质的技术人才。为此，基层水利部门要有计划、有步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高自身素质；对基层现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，以造就各个方面的技术能手，使他们能够胜任复杂性的工作。同时，加强对乡村水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能掌握关键技术，成为小型农田水利工程建设的后备力量。
4、加强对施工质量的监督管理
加强小型农田水利工程的质量管理，就要加强对施工质量的监督管理。基层水利部门要加强对水利工程人员的质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。基层水利部门要重视对施工质量的监督管理，建立完善的质量保证体系。为此，基层水利部门可以从小型农田水利工程的设计、施工、建设和监理等四个方面着手。负责设计、施工、建设和监理的各方均要严格遵守国家有关规范，协调合作，努力构建一个完善的质量保证体系。
5、加强工程竣工后的质量验收工作
所谓的质量验收工作，就是对施工建设完毕的工程进行全面的质量考核与认证。工程质量的事后控制,是鉴定工程质量是否达到设计要求,提交工程实体、提交技术资料的重要环节,也是对工程质量问题分析、处理和进一步改进提高的过程。只有质量验收合格的水利工程才能最终投入使用。当单元工程、分部工程、单位工程施工完毕后,要及时按相应的质量评定规程和质量验收标准、程序及方法,并依据合同授权范围,组织相关人员进行质量验收和评定。对存在的质量缺陷要全面登记并及时加以分析,一方面要明确提出处理方案,改进工程质量;另一方面要及时分析查找原因,提出改进措施,确保后续工程施工质量。隐蔽工程验收:隐蔽工程验收是指被施工所隐蔽的分项、分部工程,在隐蔽前所进行的检查验收。由于检查对象会被其他工程覆盖,给以后的检查整改造成障碍,故尤为重要,它是质量控制的一个关键过程,经验收后必须出具隐蔽工程验收结果报告。单元(分项、分部)工程的验收:单元工程应按保证项目、基本项目和允许偏差项目进行检查验收。单元(分项、分部)工程完成后,承包单位应首先自行检查验收,确认符合设计文件,相关验收规范的规定后,再向监理工程师提交申请,由监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求,则予以确认验收;如有质量问题则指令承包单位进行处理,待质量合乎要求后再予以检查验收圈。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
结束语
加强小型农田水利工程的质量管理，提高工程质量，使工程能够长期运行并发挥效益，以更好的为农业发展提供必要的服务。
参考文献
[1]王锡东.浅谈水利工程施工质量控制[J].今日科苑，2010（23）.
[2]蔡回建.浅谈如何提高水利工程施工质量[J].科技致富向导，2010，（09）.
[3]张树峰，田树义，赵显杰.影响水利工程施工质量的因素和措施[J].黑龙江科技信息，2010，（08）.
关键词：农田水利；质量管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TV 文献标识码：A
引言
近年来，国家和地方加大对农田水利工程的投入，提高农田抵御旱涝灾害的能力，促进了农业生产的稳定增长，粮食连年增产。农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，做好小型农田水利工程质量管理工作，确保其安全运行，发挥其应有效益，对社会主义新农村建设具有重要的保障作用。
一、小型农田水利工程施工质量管理的原则
1、以“质量第一，用户至上”为管理原则
农田水利工程作为一种特殊的产品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。
2、以项目团队成员为管理核心
施工企业应注重对员工的管理，包括绩效管理，职业生涯规划，培训和提高等等，这是保证工程项目施工质量的基本要求。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，充分调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念，通过提高人的素质来避免人的失误，以人的工作质量保证各工序的质量、促进工程质量。
3、以预防、预控为管理措施
以预防为主，就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，这是确保施工项目质量的有效措施。
4、以质量标准为管理尺度
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。
5、以科学、公正、守法为职业规范
施工企业的项目经理，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，不持偏见，遵纪守法，杜绝不正之风，既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。
二、小型农田水利工程施工质量管理存在的问题
1、施工建设质量管理体系不全面
水利工程建设项目具有建设周期长、受自然条件影响大等特点，在建设中容易产生许多始料不及的情况制约水利工程质量。类似于现场施工混乱，质量管理不力等情况，从根源上来讲，都是由于水利工程建设质量体系的不健全而造成的。这一点非常重要，需要引起水利建設管理者的重视。
2、施工企业施工水平较低
一些水利工程施工企业由于施工队伍技能较低，对于施工技术、施工建设标准、规范等掌握不够，无法在施工建设中使其所建工程部位达到标准，施工水平较低，不能满足工程建设的需要。此外，这一情况还会加大现场管理工作的难度。
3、现场施工质量管理人员管理不善
现场施工人员在现场施工过程中，特别是施工环境比较恶劣的地区，有时现场施工随意性很大，这个时候，如果质量管理人员管理力度不够，听之任之，坐视不理，那么必将对水利工程建设项目质量造成隐患。此外，还极易引起安全生产事故。
三、加强小型农田水利工程施工质量管理的措施
1、加强重视，落实责任制
加强小型农田水利工程的质量管理，首先有关领导要高度重视起来．仔细分析研究当前小型农田水利工程在质量管理上存在的问题，为采取对策做足准备。领导重视，这是搞好小型农田水利工程质量管理工作的重要前提。因此，水利部门要高度重视小型农田水利工程的质量管理工作，层层落实责任制，明确项目负责人和具体工作人员责任。一旦出现质量问题，要严格按照有关要求追究责任。只有如此，才能使责任制度化，才能加强工程技术人员的责任意识，才能切实提高小型农田水利工程的质量管理。
2、加强进场材料管理
凡运到施工现场的原材料,进场前应向项目监理机构提交《进场材料报验单》,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,由按规定要求的检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。原材料存放的条件必须严格控制,尤其是受自然环境和气候影响比较大的,诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等。对于某些当地材料及现场配制的制品,要求承包单位事先进行试验,达到要求方准施工。
3、开发人力资源、培养技术人才
加强小型农田水利工程的质量管理，就要开发人力资源、培养技术人才。小型农田水利工程的建设离不开技术人才的支持，强大的人力资源，高素质的技术人才是加强小型农田水利工程质量管理的有力支撑。因此，基层水利部门要高度重视开发人力资源，为小型农田水利工程的建设培养大批高素质的技术人才。为此，基层水利部门要有计划、有步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高自身素质；对基层现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，以造就各个方面的技术能手，使他们能够胜任复杂性的工作。同时，加强对乡村水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能掌握关键技术，成为小型农田水利工程建设的后备力量。
4、加强对施工质量的监督管理
加强小型农田水利工程的质量管理，就要加强对施工质量的监督管理。基层水利部门要加强对水利工程人员的质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。基层水利部门要重视对施工质量的监督管理，建立完善的质量保证体系。为此，基层水利部门可以从小型农田水利工程的设计、施工、建设和监理等四个方面着手。负责设计、施工、建设和监理的各方均要严格遵守国家有关规范，协调合作，努力构建一个完善的质量保证体系。
5、加强工程竣工后的质量验收工作
所谓的质量验收工作，就是对施工建设完毕的工程进行全面的质量考核与认证。工程质量的事后控制,是鉴定工程质量是否达到设计要求,提交工程实体、提交技术资料的重要环节,也是对工程质量问题分析、处理和进一步改进提高的过程。只有质量验收合格的水利工程才能最终投入使用。当单元工程、分部工程、单位工程施工完毕后,要及时按相应的质量评定规程和质量验收标准、程序及方法,并依据合同授权范围,组织相关人员进行质量验收和评定。对存在的质量缺陷要全面登记并及时加以分析,一方面要明确提出处理方案,改进工程质量;另一方面要及时分析查找原因,提出改进措施,确保后续工程施工质量。隐蔽工程验收:隐蔽工程验收是指被施工所隐蔽的分项、分部工程,在隐蔽前所进行的检查验收。由于检查对象会被其他工程覆盖,给以后的检查整改造成障碍,故尤为重要,它是质量控制的一个关键过程,经验收后必须出具隐蔽工程验收结果报告。单元(分项、分部)工程的验收:单元工程应按保证项目、基本项目和允许偏差项目进行检查验收。单元(分项、分部)工程完成后,承包单位应首先自行检查验收,确认符合设计文件,相关验收规范的规定后,再向监理工程师提交申请,由监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求,则予以确认验收;如有质量问题则指令承包单位进行处理,待质量合乎要求后再予以检查验收圈。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
结束语
加强小型农田水利工程的质量管理，提高工程质量，使工程能够长期运行并发挥效益，以更好的为农业发展提供必要的服务。
参考文献
[1]王锡东.浅谈水利工程施工质量控制[J].今日科苑，2010（23）.
[2]蔡回建.浅谈如何提高水利工程施工质量[J].科技致富向导，2010，（09）.
[3]张树峰，田树义，赵显杰.影响水利工程施工质量的因素和措施[J].黑龙江科技信息，2010，（08）.