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1995年10月，北京丰台区南苑乡果园村从村集体1．18亿元净资产中分出3622万元，按照劳动工龄分给社员，作为按份共有的个人股，可以继承，可以在集体经济组织内部有偿转让。此后，南苑乡的马家堡、东铁营和卢沟桥乡的万泉寺、东管头、菜户营等9个村（队）先后采取类似的办法进行试点，一场涉及丰台全区68个村庄的改革启动了。通过逐级签订责任书，把改革指标量化到责任书中，量化到用活了的土地上。