努力保持物价总水平基本稳定

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  2012年8月9日,国家统计局发布:7月份,全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨1.8%。其中,城市上涨1.9%,农村上涨1.5%;食品价格上涨2.4%,非食品价格上涨1.5%;消费品价格上涨1.7%,服务项目价格上涨2.0%。1—7月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨3.1%。7月份,全国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降2.9%,环比下降0.8%。1—7月平均,工业生产者出厂价格同比下降1.0%。
  7月份CPI的相关数据说明2012年CPI的下降趋势再次得以确认,实现2012全年CPI控制3%以内的目标已基本没有难度。这对于国内经济大环境确实是一个重大的利好,增强了各界对宏观经济调控的信心。
  分析7月份CPI跌破“2”,既有趋势性的因素,也有月份的特殊因素。一是通胀进入下行通道的大趋势。本轮通胀于2011年的7月份创下6.5%的最高点之后,受宏观政策特别是货币收缩的影响,开始进入了下行通道,再加上欧美经济的整体低迷,导致国际大宗商品价格持续下滑,输入性通胀的因素大为减弱,从全球看,世界主要经济体今年上半年的物价总体都是下行的趋势;二是翘尾因素的显著影响,去年7月份CPI是本轮通胀的最高点,与上月相比,7月翘尾因素又回落了0.5个百分点,成为本月CPI回落的主因;三是猪肉价格的下跌,7月份猪肉价格同比下降了18.7%,影响CPI同比下降约0.71个百分点。正是在这些因素的合力下,今年1—7月,CPI实现了“三连跳”,从“4”跌破“2”。
  然而,这并不意味着通胀形势已经了结。央行日前公布《2012年第二季度货币政策执行报告》称,受到基数降低等影响,8月份后CPI涨势有可能出现一定回升。
  从宏观层面观察,7月CPI涨幅1.8%符合预期,充分表明我国宏观经济调控达到了预期的效果。不过,也有经济学家表现出对通缩预期可能发生的担忧。我们认为通缩不会出现,理由是:一方面要看到上半年CPI的回落,与GDP的回落是相关联的。上半年我国GDP增长率由去年同期的9.6%回落到7.8%,其中一、二季度分别增长8.1%和7.6%,呈逐季回落态势。由于当前欧洲债务危机影响仍在加深,全球经济复苏面临较多不确定因素,下半年国内仍存在着经济下行的压力。针对严峻复杂的国内外经济形势,各级政府将稳增长放在更加重要的位置,加大政策预调微调力度,随着降低利率、促进消费、促进投资、完善结构性减税等一系列政策措施的出台,完全可以预期下半年经济增长有望逐步启稳回升,全年经济增长将略高于7.5%的既定目标。同时,国际市场初级产品价格继续低位运行,输入型通胀压力进一步缓解,总的看来,下半年价格运行环境较为宽松,促使价格涨幅回落的力量居于主导地位。另一方面,也要看到仍有一些推动价格上涨的因素存在。一是价格改革的力度增大,公共服务价格上涨的压力增加;二是市场对房价上涨的预期明显增加,对价格总水平将产生影响;三是劳动力价格上涨的长期趋势已经形成;四是国家已经短期内两次降低利率,下半年仍有进一步放松信贷的空间,以及翘尾因素从上半年的1.5个百分点降为0.4个百分点,都将对下半年的CPI涨幅产生影响。
  综上所述,预计8、9月CPI将保持稳中略降格局,10月份后随着翘尾因素削弱,前期大宗商品价格上涨的传导以及猪肉价格下跌空间有限的影响下,预计CPI将出现一定幅度的回升,全年涨幅可控制在预期目标之内。虽然下半年价格运行环境总体较为宽松,但由于经济运行中的矛盾仍然较多,因此,对价格形势仍不能盲目乐观。一要保持经济政策的连续性和稳定性,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强政策的灵活性,促进经济平稳增长;二要抓好粮食生产和蔬菜供应,加强生猪市场调控,稳定食品价格;三要把握好价格改革的节奏和力度,积极疏导价格矛盾;四要坚持房地产调控政策不动摇,巩固房地产调控成果;五要继续加强重要商品价格监测预警,及时发现倾向性、苗头性问题,努力保持价格基本稳定。
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