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坚持民生为先构筑多层次社会综合保障网
安徽省铜陵市人民政府市长 张庆军
近年来，我市按照“重点突破，系统推进，城乡统筹，逐步展开”的思路，为社会困难群体逐步筑起了一道多层次的社会综合保障网。
打造促进再就业的扶持服务体系。我们设立产业扶持资金；建立了城乡一体的就业服务体系。落实各项促进就业再就业的优惠政策。“十五”以来，全市新增就业岗位6万多个，城镇登记失业率一直控制在4%以内。
建立健全社会保障体系。城镇扩大社保覆盖率，启动工伤保险和生育保险；制定了社保补贴办法。建立了城市居民最低生活保障制度、农村特困群众生活救助制度和农村最低生活保障制度。目前全市已有3637户8289人享受了农村低保待遇。
积极探索失地农民保障新路子。采取“一揽子”方案来化解失地农民保障难题。一是建立“三项”基本保障制度。二是促进农民向市民的身份转变。三是统一解决被征撤户的安居问题。目前，已有近2000户6000名失地农民得到综合保障，开始了同城市人一样的生活。
积极推进新型社会救助体系建设。加快新型社会救助体系建设、全面推行新型农村合作医疗制度、对城乡低保家庭子女就学全面实行“两免一补”政策、在城市建立了廉租房制度、在农村实施危房解困工程、建立完善了流浪乞讨人员救助制度、实施了贫困残疾人救助制度等。“十五”期间累计发放各类低保救助资金9697万元。
农民问题的核心是农民增收问题
中共甘肃省张掖市委书记 田宝忠
近年来，我们以“‘三农’问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民增收问题”为富农理念，并在行动中将增加农民收益问题放在首位。如今，我市的农业产业化已进入初始阶段。目前，一批投资上亿元的引资项目建设正在进展中。农业产业化经营也迈上新台阶。
此外，我们把劳力输出作为最大的项目来抓，选派干部分期分批到东南沿海地区劳务办、劳务基地和用工企业挂职充当“劳务大使”，组建169个劳务工作“小分队”赴各地劳务基地开展工作，大规模地开展对劳动力的各种技能培训，提高劳动力素质，从而达到有效增加农民现金收入，减少农民、富裕农民的目的。2005年全市累计输出劳务达30多万人次，实现了劳务收入7亿多元。
“双创”活动解决失地农民就业增收难题
秦皇岛经济技术开发区管委会主任 胡英杰
2004年以来，秦皇岛开发区在开发区农村开展了“促进农民创收，创建五好村（社区）、五好家庭（简称‘双创’）”活动。我区在按照国家相关政策给失地农民经济补偿后，紧密结合开发区实际，把增加农民收入和教育培训作为中心环节。在解决失地农民问题上采取“以奖代补”的方式，积极扶持和引导农民就业。两年来，我们相继出台了《关于促进农民增加收入的暂行办法（试行）》和《关于深入开展“五好村（社区）”和“五好家庭”活动的实施方案》等办法，主要采取了加大财政资金投入力度、鼓励农民向非农产业转移、建立健全失地农民培训机制、抓好基础工作保持农村稳定等四大措施，建立了以奖为主、携手互动、利益相约、成果共享的科学分配机制。
开展“双创”活动一年多来，有1/3的失地农民接受了数百个工种的专门培训，７０％以上走上了工作岗位。农民人均收入平均提高了7.2%。刑事、治安案件下降了58%；财政收入突破10亿元大关，同比增长23.1%。“双创”载体的运用，解决了失地农民就业增收难题，缩小了收入差距，促进了开发区的和谐发展。
部委举措
财政部
２００６年起财政每年将安排１０００亿元以上的资金用于支持农村税费改革的巩固完善。为确保２００６年春季学期开学时西部地区农村义务教育阶段中小学生能够全面享受免交学杂费，财政部已经向相关地区预拨专项资金３６．９亿元。
建设部
２００６年建设部将继续落实房地产宏观调控措施，引导和增加中低价位、中小套型普通商品住房的供给，严肃查处哄抬房价等违法违规行为。对经济适用房进行了具体的规划，加强监管。
劳动和社会保障部
2006年底以前，劳动和社会保障部将全国在实行新的基本养老金计发办法。同时在总结东三省做实个人账户试点经验的基础上，做实账户试点将扩大到天津、上海、山西、山东、河南、湖北、湖南、新疆8个省市区。据了解，“十一五”期间，养老保险覆盖目标是每年参保人数净增1000万人以上，年增长率保持在6％，期末参保人数超过2.2亿人。
民政部
2006年，民政部将重点抓好七个方面的工作：加快推进社会救助体系建设。推进慈善事业蓬勃发展。推进城乡基层社会管理体制创新。推进民间组织健康发展。推进优抚安置对象基本权益的全面落实。加快推进社会福利社会化的进程。加强专项社会行政事务管理工作。
教育部
2006年，教育部承诺：大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设；认真做好贫困家庭学生资助工作，确保高校贫困家庭学生顺利完成学业；全力做好高校毕业生就业工作；进一步提高国家招生考试公信度和群众满意度；切实加强学校安全的管理。
安徽省铜陵市人民政府市长 张庆军
近年来，我市按照“重点突破，系统推进，城乡统筹，逐步展开”的思路，为社会困难群体逐步筑起了一道多层次的社会综合保障网。
打造促进再就业的扶持服务体系。我们设立产业扶持资金；建立了城乡一体的就业服务体系。落实各项促进就业再就业的优惠政策。“十五”以来，全市新增就业岗位6万多个，城镇登记失业率一直控制在4%以内。
建立健全社会保障体系。城镇扩大社保覆盖率，启动工伤保险和生育保险；制定了社保补贴办法。建立了城市居民最低生活保障制度、农村特困群众生活救助制度和农村最低生活保障制度。目前全市已有3637户8289人享受了农村低保待遇。
积极探索失地农民保障新路子。采取“一揽子”方案来化解失地农民保障难题。一是建立“三项”基本保障制度。二是促进农民向市民的身份转变。三是统一解决被征撤户的安居问题。目前，已有近2000户6000名失地农民得到综合保障，开始了同城市人一样的生活。
积极推进新型社会救助体系建设。加快新型社会救助体系建设、全面推行新型农村合作医疗制度、对城乡低保家庭子女就学全面实行“两免一补”政策、在城市建立了廉租房制度、在农村实施危房解困工程、建立完善了流浪乞讨人员救助制度、实施了贫困残疾人救助制度等。“十五”期间累计发放各类低保救助资金9697万元。
农民问题的核心是农民增收问题
中共甘肃省张掖市委书记 田宝忠
近年来，我们以“‘三农’问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民增收问题”为富农理念，并在行动中将增加农民收益问题放在首位。如今，我市的农业产业化已进入初始阶段。目前，一批投资上亿元的引资项目建设正在进展中。农业产业化经营也迈上新台阶。
此外，我们把劳力输出作为最大的项目来抓，选派干部分期分批到东南沿海地区劳务办、劳务基地和用工企业挂职充当“劳务大使”，组建169个劳务工作“小分队”赴各地劳务基地开展工作，大规模地开展对劳动力的各种技能培训，提高劳动力素质，从而达到有效增加农民现金收入，减少农民、富裕农民的目的。2005年全市累计输出劳务达30多万人次，实现了劳务收入7亿多元。
“双创”活动解决失地农民就业增收难题
秦皇岛经济技术开发区管委会主任 胡英杰
2004年以来，秦皇岛开发区在开发区农村开展了“促进农民创收，创建五好村（社区）、五好家庭（简称‘双创’）”活动。我区在按照国家相关政策给失地农民经济补偿后，紧密结合开发区实际，把增加农民收入和教育培训作为中心环节。在解决失地农民问题上采取“以奖代补”的方式，积极扶持和引导农民就业。两年来，我们相继出台了《关于促进农民增加收入的暂行办法（试行）》和《关于深入开展“五好村（社区）”和“五好家庭”活动的实施方案》等办法，主要采取了加大财政资金投入力度、鼓励农民向非农产业转移、建立健全失地农民培训机制、抓好基础工作保持农村稳定等四大措施，建立了以奖为主、携手互动、利益相约、成果共享的科学分配机制。
开展“双创”活动一年多来，有1/3的失地农民接受了数百个工种的专门培训，７０％以上走上了工作岗位。农民人均收入平均提高了7.2%。刑事、治安案件下降了58%；财政收入突破10亿元大关，同比增长23.1%。“双创”载体的运用，解决了失地农民就业增收难题，缩小了收入差距，促进了开发区的和谐发展。
部委举措
财政部
２００６年起财政每年将安排１０００亿元以上的资金用于支持农村税费改革的巩固完善。为确保２００６年春季学期开学时西部地区农村义务教育阶段中小学生能够全面享受免交学杂费，财政部已经向相关地区预拨专项资金３６．９亿元。
建设部
２００６年建设部将继续落实房地产宏观调控措施，引导和增加中低价位、中小套型普通商品住房的供给，严肃查处哄抬房价等违法违规行为。对经济适用房进行了具体的规划，加强监管。
劳动和社会保障部
2006年底以前，劳动和社会保障部将全国在实行新的基本养老金计发办法。同时在总结东三省做实个人账户试点经验的基础上，做实账户试点将扩大到天津、上海、山西、山东、河南、湖北、湖南、新疆8个省市区。据了解，“十一五”期间，养老保险覆盖目标是每年参保人数净增1000万人以上，年增长率保持在6％，期末参保人数超过2.2亿人。
民政部
2006年，民政部将重点抓好七个方面的工作：加快推进社会救助体系建设。推进慈善事业蓬勃发展。推进城乡基层社会管理体制创新。推进民间组织健康发展。推进优抚安置对象基本权益的全面落实。加快推进社会福利社会化的进程。加强专项社会行政事务管理工作。
教育部
2006年，教育部承诺：大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设；认真做好贫困家庭学生资助工作，确保高校贫困家庭学生顺利完成学业；全力做好高校毕业生就业工作；进一步提高国家招生考试公信度和群众满意度；切实加强学校安全的管理。