一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,这是我们党的群众路线。“三项制度”的出发点是为了维护好、发展好、实现好基层群众的利益,充分体现了群众路线的要求,是基层党组织及党员干部贯彻群众路线的有益探索和实践。
　　首先,“三项制度”强化了基层党组织及党员干部的群众意识。“一接二访三办理”,这一制度针对的是基层党组织及其班子成员,特别是村和社区党组织班子成员,虽然没有级别,但数量庞大,和群众接触最多最广,为群众办事最直接,是践行群众路线的支撑。他们服务群众意识的强弱,关乎党的群众路线能否贯彻到底,关乎党的干部的整体形象。实践证明,“三项制度”能有效防止基层党员干部身处群众之中却脱离群众的问题,强化了群众意识。
　　其次,“三项制度”对基层党组织及党员干部践行群众路线实现了规范化。处于基层底线的党组织及党员干部,如何做到联系好群众、服务好群众、方便好群众、凝聚好群众,是基层党的建设规范化的重要课题。“三项制度”的实施,对这一重大课题进行了破解。无论是从党组织书记接访群众、班子成员走访群众,还是从办理反馈群众事项来看,都在主体、对象、内容、程序、方式、实效等方面进行了规范,让基层党组织和党员干部有章可循,彰显了制度规范的活力。
　　最后,“三项制度”拓展了服务型党组织建设的载体。建设服务型党组织,离不开载體。“三项制度”是新时期加强服务型党组织建设的重要途径和重要载体,对于基层各级党组织和党员干部牢固树立群众观念,坚持服务群众意识,转变服务作风,大有裨益。
　　(作者系中共万州区委常委、组织部长)