论文部分内容阅读
（编者按）教育部体育卫生与艺术教育司体育处处长季克异同志在接受本刊记者专访时，首先回顾与总结了去年的工作开展情况，并对今年的学校体育工作的总体思路和重点工作进行了介绍。采访中，季处长着重谈到关于进一步贯彻落实学生每天一小时体育活动的问题，这将是今后一个相当长的时间内学校体育工作的一项重要任务。
记：季处长请您简要回顾一下，2005年学校体育各项工作的进展落实情况。
季：2005年，在贯彻“健康第一”的指导思想，切实加强学校体育工作，提高学生体质健康水平方面采取了以下措施：
——加强《学生体质健康标准》的实施力度
2005年1月初完成了全国《学生体质健康标准》数据库的建设，成立了由我司和各地教育行政部门有关人员组成的全国《学生体质健康标准》数据管理中心，分别在北京和杭州举办了两期《学生体质健康标准》测试与数据上报工作培训班。4月教育部发出通知，提出了各地学校上报《学生体质健康标准》测试数据的要求。
为了使各地学校方便、快捷地完成《学生体质健康标准》数据上报工作，建立了《学生体质健康网》（链接在教育部主网站上）。
自2005年9月到年底，各地学校已经陆续上报《学生体质健康标准》测试数据。此项工作的顺利进行，对《学生体质健康标准》的实施工作起到了积极的推动作用。
——努力提高体育课开课率和教学质量，加强学生课外文体活动，保证学生每天锻炼一小时
2005年继续以专项督导的方式，组织了督导组赴北京、天津、浙江、上海、福建等地督导，检查学校体育课开课率和教学情况。
委托全国中小学体育教学指导委员会，组织课题组进行了《体育（与健康）课程标准》实验工作的调研，拟于年底完成调研报告，为提出《体育（与健康）课程标准》的指导意见提供依据。
继续推动全国中小学生课外文体活动工程建设。今年组织了4个专家组考察、评估了各地申报的第三批“全国中小学生课外文体活动示范区”。3月召开了“示范区”工作会议，研究、部署了学生集体竞赛项目的实验和有关活动的组织工作。
研究、制订了《中小学体育器材和场地》国家标准，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2005年8月26日发布，2005年10月1日实施。
由全国高等学校体育教学指导委员会委托上海交通大学、高等教育出版社建设了《中国学校体育网站》，搭建学校体育信息交流的平台，以满足课程建设与发展的需要。
10月12－14日，委托中国学校体育研究会组织，由鞍山市人民政府和辽宁省教育厅共同举办了“落实中小学生每天一小时体育活动”现场观摩研讨会，观摩了鞍山市体育课教学、开展课外体育活动的现场，交流了解决学生每天锻炼一小时的具体措施，全国各地400余人参加了会议。
——成功举办了第九届全国中学生运动会
8月举办了第九届全国中学生运动会，同时召开了体育科学论文报告会，表彰了贯彻《学校体育工作条例》优秀学校和先进个人。
经各地预选后，体育科学论文报告会收到论文1950篇。有300位论文作者参加了报告会，其中尤为可喜的是有不少行政管理方面的专家参与论文撰写工作。
本届运动会设有田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、武术等七个比赛项目，共有各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团、香港和澳门特别行政区等34个代表团、255个运动队、2366名运动员参加了比赛，总接待规模约5000人左右。
本届中运会运动成绩和水平明显高于往届。纵观整个赛场，竞争激烈、精彩纷呈，精神文明建设也取得了很好的效果。
——加强体育专业建设和体育师资培训工作
委托全国高校体育教学指导委员会分别在上海、海口举办了两期全国普通高校体育部主任培训班，在兰州举办了全国体育系（院）主任（院长）培训班。
为解决扩大研究生培养数量后出现的培养质量问题，组织全国高校体育专业有培养经验的研究生导师，分5个专题编写了体育学类研究生通识教材，并在河南开封举办了研究生导师培训班。
举办了2005全国体育教育专业大学生基本功大賽，全国24个体育院（系）参加比赛，本届大赛设基本理论知识和运动技术技能两大类共7个项目的比赛，基本理论知识类分为体育理论知识笔试、外语知识竞赛和计算机操作等3个项目；运动技术技能类分为田径、体操、球类、武术等4个项目。
全国体育教育专业大学生基本功大赛属于教学比赛，是对高等学校体育教育专业进行教学检查、评估的一项重要措施，各参赛队通过比赛，促进了体育教育专业的建设，提高了体育师资的培养质量。比赛以育人为宗旨，突出了素质教育的特色，体现了团结奋进、改革发展的精神。
——完善学校课余体育训练和竞赛体系，为国家培养优秀体育后备人才
与国家体育总局联合印发了《教育部国家体育总局关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》。
在全国范围内遴选了200多位专家，建立了高校高水平运动队评估专家库；研究制订了高校高水平运动队评估指标体系；与学生司、学生体协秘书处会商了高校高水平运动队评估的基本原则、评审程序、评审办法。2005年11月2日-6日组织专家委员会对2005年各地高校申报的高水平运动队建设的材料进行了评估。
记：2005年10月全国“落实中小学生每天一小时体育活动”现场会在辽宁鞍山召开后，反响巨大，您能就进一步贯彻落实学生每天一小时体育活动有何具体要求谈谈吗？
季：2005年4月在北京召开了中小学体育工作座谈会,会后起草、印发了《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》（简称“意见”，下同），国务委员陈至立同志给予肯定并在文件上作了重要批示。
“意见”明确阐述了贯彻落实学生每天一小时体育活动的重要意义，提出了贯彻落实学生每天一小时体育活动的基本要求。
“意见”指出：党的十六大把提高全民族的健康素质，作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。青少年的健康素质是全民族健康素质的基础。为切实提高广大中小学生体质健康水平，必须保证中小学生每天一小时体育活动时间。
“意见”对保证中小学生每天一小时体育活动时间提出了6点要求：
——开齐并上好体育课。小学1－2年级每周为4课时，小学3－6年级和初中每周为3课时，高中每周为2课时。地方和学校不得以任何理由削减、挤占体育课时间。
——保证课外体育活动时间。凡没有体育课的当天，学校要组织学生参加一小时课外体育活动，课外体育活动时间应排进课表，形成制度。
——学校要将大课间体育活动排入课表，按时进行。要积极探索、不断丰富大课间体育活动的组织形式和活动内容，科学、合理地安排运动负荷。
——各地教育行政部门要保证中小学校体育经费的投入，支持中小学校认真执行《中小学校体育场馆设施、器材配备目录》。同时，学校还应结合实际，因地制宜，积极建设快乐体育园地，努力满足青少年学生体育活动的需要。
——加强组织管理。校长是保证学生每天一小时体育活动的第一责任人，学校各部门及广大教师要关心和支持这项工作。凡直接参加组织学生每天一小时体育活动的体育教师、班主任及文化课教师，均应计算工作量。
——建立督导、检查和工作评比制度。各级教育督导部门要将落实学生每天一小时体育活动工作，纳入对中小学校的综合督导内容及评估指标体系，加强督导检查。
记：请您介绍一下2006年学校体育工作的总体思路和重点工作。
季：2006年工作的总体思路是以抓落实为主，继续推进《学生体质健康标准》的全面实施；推行《中小学体育器材和场地》（国家标准），广泛开展学生课外体育活动，落实学生每天锻炼一小时体育活动时间；努力提高体育（与健康）课开课率和教学质量，进而提高全国学生的体质健康水平。
2006年的重点工作是，组织召开“全国学校体育工作会议”，全面总结改革开放以来学校体育工作的经验，进一步明确学校体育工作的目标、任务与措施，继往开来，努力使学校体育工作再上一个新的台阶。2006年学校体育的重点工作如下：
1）举办全国学校体育工作会议。会前拟召开“全国中小学体育工作座谈会”和“全国高校体育工作座谈会”，布置、落实各地有关调研材料和经验交流材料，起草会议文件。
2）加强《体育（与健康）课程标准》的实施工作，拟起草、印发实施《体育（与健康）课程标准》的指导意见，特别是对农村学校保证体育开课率提出意见。
3）与中国教育学会学校体育专业委员会共同举办全国中小学体育课现场观摩活动。
4）继续组织课外文体活动工程示范区开展“2 1项目”和学生“集体竞赛项目”的实验工作，总结、编写相关的指导用书。组织全国课外文体活动工程示范区学生夏令营（或冬令营），并开展学生“集体竞赛项目”的示范性比赛。
5）进一步推动《学生体质健康标准》的全面贯彻实施。总结2005年《学生体质健康标准》实施工作，表彰先进单位和先进个人；根据数据上报的实际工作情况，调整2006年数据上报的要求；着手对《学生体质健康标准智能系统》软件进行升级。
6）贯彻落实《教育部关于进一步加强高等学校体育工作的意见》，继续举办“全国体育部、系（院长）主任培训班”，力争各类高校全面实施《普通高等学校体育课程教学指导纲要》，在体育课程教学中贯彻“三个自主”（学生自主选择课程内容、任课教师和教学时间）的原则。
7）贯彻落实《教育部国家体育总局关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》，重点建设几十所高水平运动队大学，探索教体结合的教学训练模式；配合国家体育总局和北京奥组委，搞好2008北京奥运会的宣传。
8）加强体育专业建设，继续贯彻、落实体育教育专业课程方案和各类主干课程教学指导纲要；正式出版体育类研究生系列通识教材；组织研究制订全国普通高校运动训练专业、民族传统体育专业、社会体育专业和运动人体科学专业的课程方案。
9）筹备2007年在广州举行的第八届全国大学生运动会，做好全国大学生运动会提前预赛等有关工作。
10）加强《中国学校体育网站》的建设并充分发挥其宣传、交流等作用，努力推进学校体育现代化的进程。
记：季处长请您简要回顾一下，2005年学校体育各项工作的进展落实情况。
季：2005年，在贯彻“健康第一”的指导思想，切实加强学校体育工作，提高学生体质健康水平方面采取了以下措施：
——加强《学生体质健康标准》的实施力度
2005年1月初完成了全国《学生体质健康标准》数据库的建设，成立了由我司和各地教育行政部门有关人员组成的全国《学生体质健康标准》数据管理中心，分别在北京和杭州举办了两期《学生体质健康标准》测试与数据上报工作培训班。4月教育部发出通知，提出了各地学校上报《学生体质健康标准》测试数据的要求。
为了使各地学校方便、快捷地完成《学生体质健康标准》数据上报工作，建立了《学生体质健康网》（链接在教育部主网站上）。
自2005年9月到年底，各地学校已经陆续上报《学生体质健康标准》测试数据。此项工作的顺利进行，对《学生体质健康标准》的实施工作起到了积极的推动作用。
——努力提高体育课开课率和教学质量，加强学生课外文体活动，保证学生每天锻炼一小时
2005年继续以专项督导的方式，组织了督导组赴北京、天津、浙江、上海、福建等地督导，检查学校体育课开课率和教学情况。
委托全国中小学体育教学指导委员会，组织课题组进行了《体育（与健康）课程标准》实验工作的调研，拟于年底完成调研报告，为提出《体育（与健康）课程标准》的指导意见提供依据。
继续推动全国中小学生课外文体活动工程建设。今年组织了4个专家组考察、评估了各地申报的第三批“全国中小学生课外文体活动示范区”。3月召开了“示范区”工作会议，研究、部署了学生集体竞赛项目的实验和有关活动的组织工作。
研究、制订了《中小学体育器材和场地》国家标准，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2005年8月26日发布，2005年10月1日实施。
由全国高等学校体育教学指导委员会委托上海交通大学、高等教育出版社建设了《中国学校体育网站》，搭建学校体育信息交流的平台，以满足课程建设与发展的需要。
10月12－14日，委托中国学校体育研究会组织，由鞍山市人民政府和辽宁省教育厅共同举办了“落实中小学生每天一小时体育活动”现场观摩研讨会，观摩了鞍山市体育课教学、开展课外体育活动的现场，交流了解决学生每天锻炼一小时的具体措施，全国各地400余人参加了会议。
——成功举办了第九届全国中学生运动会
8月举办了第九届全国中学生运动会，同时召开了体育科学论文报告会，表彰了贯彻《学校体育工作条例》优秀学校和先进个人。
经各地预选后，体育科学论文报告会收到论文1950篇。有300位论文作者参加了报告会，其中尤为可喜的是有不少行政管理方面的专家参与论文撰写工作。
本届运动会设有田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、武术等七个比赛项目，共有各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团、香港和澳门特别行政区等34个代表团、255个运动队、2366名运动员参加了比赛，总接待规模约5000人左右。
本届中运会运动成绩和水平明显高于往届。纵观整个赛场，竞争激烈、精彩纷呈，精神文明建设也取得了很好的效果。
——加强体育专业建设和体育师资培训工作
委托全国高校体育教学指导委员会分别在上海、海口举办了两期全国普通高校体育部主任培训班，在兰州举办了全国体育系（院）主任（院长）培训班。
为解决扩大研究生培养数量后出现的培养质量问题，组织全国高校体育专业有培养经验的研究生导师，分5个专题编写了体育学类研究生通识教材，并在河南开封举办了研究生导师培训班。
举办了2005全国体育教育专业大学生基本功大賽，全国24个体育院（系）参加比赛，本届大赛设基本理论知识和运动技术技能两大类共7个项目的比赛，基本理论知识类分为体育理论知识笔试、外语知识竞赛和计算机操作等3个项目；运动技术技能类分为田径、体操、球类、武术等4个项目。
全国体育教育专业大学生基本功大赛属于教学比赛，是对高等学校体育教育专业进行教学检查、评估的一项重要措施，各参赛队通过比赛，促进了体育教育专业的建设，提高了体育师资的培养质量。比赛以育人为宗旨，突出了素质教育的特色，体现了团结奋进、改革发展的精神。
——完善学校课余体育训练和竞赛体系，为国家培养优秀体育后备人才
与国家体育总局联合印发了《教育部国家体育总局关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》。
在全国范围内遴选了200多位专家，建立了高校高水平运动队评估专家库；研究制订了高校高水平运动队评估指标体系；与学生司、学生体协秘书处会商了高校高水平运动队评估的基本原则、评审程序、评审办法。2005年11月2日-6日组织专家委员会对2005年各地高校申报的高水平运动队建设的材料进行了评估。
记：2005年10月全国“落实中小学生每天一小时体育活动”现场会在辽宁鞍山召开后，反响巨大，您能就进一步贯彻落实学生每天一小时体育活动有何具体要求谈谈吗？
季：2005年4月在北京召开了中小学体育工作座谈会,会后起草、印发了《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》（简称“意见”，下同），国务委员陈至立同志给予肯定并在文件上作了重要批示。
“意见”明确阐述了贯彻落实学生每天一小时体育活动的重要意义，提出了贯彻落实学生每天一小时体育活动的基本要求。
“意见”指出：党的十六大把提高全民族的健康素质，作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。青少年的健康素质是全民族健康素质的基础。为切实提高广大中小学生体质健康水平，必须保证中小学生每天一小时体育活动时间。
“意见”对保证中小学生每天一小时体育活动时间提出了6点要求：
——开齐并上好体育课。小学1－2年级每周为4课时，小学3－6年级和初中每周为3课时，高中每周为2课时。地方和学校不得以任何理由削减、挤占体育课时间。
——保证课外体育活动时间。凡没有体育课的当天，学校要组织学生参加一小时课外体育活动，课外体育活动时间应排进课表，形成制度。
——学校要将大课间体育活动排入课表，按时进行。要积极探索、不断丰富大课间体育活动的组织形式和活动内容，科学、合理地安排运动负荷。
——各地教育行政部门要保证中小学校体育经费的投入，支持中小学校认真执行《中小学校体育场馆设施、器材配备目录》。同时，学校还应结合实际，因地制宜，积极建设快乐体育园地，努力满足青少年学生体育活动的需要。
——加强组织管理。校长是保证学生每天一小时体育活动的第一责任人，学校各部门及广大教师要关心和支持这项工作。凡直接参加组织学生每天一小时体育活动的体育教师、班主任及文化课教师，均应计算工作量。
——建立督导、检查和工作评比制度。各级教育督导部门要将落实学生每天一小时体育活动工作，纳入对中小学校的综合督导内容及评估指标体系，加强督导检查。
记：请您介绍一下2006年学校体育工作的总体思路和重点工作。
季：2006年工作的总体思路是以抓落实为主，继续推进《学生体质健康标准》的全面实施；推行《中小学体育器材和场地》（国家标准），广泛开展学生课外体育活动，落实学生每天锻炼一小时体育活动时间；努力提高体育（与健康）课开课率和教学质量，进而提高全国学生的体质健康水平。
2006年的重点工作是，组织召开“全国学校体育工作会议”，全面总结改革开放以来学校体育工作的经验，进一步明确学校体育工作的目标、任务与措施，继往开来，努力使学校体育工作再上一个新的台阶。2006年学校体育的重点工作如下：
1）举办全国学校体育工作会议。会前拟召开“全国中小学体育工作座谈会”和“全国高校体育工作座谈会”，布置、落实各地有关调研材料和经验交流材料，起草会议文件。
2）加强《体育（与健康）课程标准》的实施工作，拟起草、印发实施《体育（与健康）课程标准》的指导意见，特别是对农村学校保证体育开课率提出意见。
3）与中国教育学会学校体育专业委员会共同举办全国中小学体育课现场观摩活动。
4）继续组织课外文体活动工程示范区开展“2 1项目”和学生“集体竞赛项目”的实验工作，总结、编写相关的指导用书。组织全国课外文体活动工程示范区学生夏令营（或冬令营），并开展学生“集体竞赛项目”的示范性比赛。
5）进一步推动《学生体质健康标准》的全面贯彻实施。总结2005年《学生体质健康标准》实施工作，表彰先进单位和先进个人；根据数据上报的实际工作情况，调整2006年数据上报的要求；着手对《学生体质健康标准智能系统》软件进行升级。
6）贯彻落实《教育部关于进一步加强高等学校体育工作的意见》，继续举办“全国体育部、系（院长）主任培训班”，力争各类高校全面实施《普通高等学校体育课程教学指导纲要》，在体育课程教学中贯彻“三个自主”（学生自主选择课程内容、任课教师和教学时间）的原则。
7）贯彻落实《教育部国家体育总局关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》，重点建设几十所高水平运动队大学，探索教体结合的教学训练模式；配合国家体育总局和北京奥组委，搞好2008北京奥运会的宣传。
8）加强体育专业建设，继续贯彻、落实体育教育专业课程方案和各类主干课程教学指导纲要；正式出版体育类研究生系列通识教材；组织研究制订全国普通高校运动训练专业、民族传统体育专业、社会体育专业和运动人体科学专业的课程方案。
9）筹备2007年在广州举行的第八届全国大学生运动会，做好全国大学生运动会提前预赛等有关工作。
10）加强《中国学校体育网站》的建设并充分发挥其宣传、交流等作用，努力推进学校体育现代化的进程。