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1999年元月,承德电台<百姓热线>节目正式开播,这是一个大时段、高频次播出的热线电话讨论节目,一般模式为听众通过热线电话围绕一定主题提出问题,由主持人或嘉宾即席回答,主要目的是解决百姓生活中遇到的热点、难点问题(这些问题老百姓自己无力解决、需要借助舆论监督相关部门及时、妥善解决),在接听热线的过程中为老百姓提供说话的空间,在解决问题的过程中疏导老百姓的过激情绪,让普通百姓和被监督者都平等地行使话语权.