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我区蚕桑生产历史悠久，栽桑养蚕一直是传统产业。20世纪90年代初，原六安县（市）上下形成共识，把蚕桑生产作为开发性农业的支柱产业，桑园面积一度发展到1万公顷，年养蚕20万盒。桑园和产茧量均居全省前列。1996年以后，随着茧丝绸行情滑坡，茧价持续下跌，加之管理体制不畅，农、工、商各自为政，行业内部缺乏统一的协调机构，导致全市大面积毁桑和弃养，严重挫伤了蚕农的积极性。到1999年底撤市设区时，金安区的桑园面积已不足1000hm^2，且管理粗放。分布零散，多属低产园。面对如此严峻形势，区蚕业办在争取区委、区政府