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[摘要]在农产品大幅度增产的情况下，加快农产品物流的发展，是促进农业稳定发展，农民持续增收的关键。本文在分析我国农产品物流发展中存在的主要问题的基础上，提出了加快我国农产品物流发展的对策。
[关键词]农产品物流；发展；对策
[中图分类号]G258
[文献标识码]A
[文章编号]1005—6432(2009)06—0054—02
近几年，我国非常重视“三农”问题，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》是2004年以来，中央连续第6年制定指导“三农”工作的“一号文件”，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。但随着农业经济的发展，农产品产量的提高，我国农产品物流的发展相对缓慢。在农产品大幅度增产的情况下，要促进农业稳定发展，农民持续增收，关键是加快我国农产品物流的发展。
1 我国农产品物流发展中存在的主要问题
1.1政府关于促进农产品物流发展方面的法律政策还不够健全
近几年我国政府相继出台了一系列有关促进农产品物流发展的政策和文件，如《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》、《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》、《全国粮食现代物流建设规划》、《全国高效率鲜活农产品绿色通道建设实施方案》等，但这些政策和文件的贯彻由于缺乏法律制度的保障和监督，很大程度上没得到充分的落实。加之我国现在还没有健全的食品安全体系与农产品标准化体系，重利益轻信誉的现象仍然存在，在缺乏法律制度保障与监督的情况下，物流主体及农民的利益得不到保护，阻碍了农产品物流的发展。
1.2农产品物流模式单一，物流主体组织化程度低、规模小
我国农产品物流除了部分粮食有粮库收贮和部分畜禽产品有加工企业收购加工以外，其余大部分农产品基本上是批发市场和乡村集贸市场承担着流通和交易，批发市场和乡村集贸是农产品供应链的主体，而多数批发市场还处于原始状态，大量的农产品从原材料供应到生产，再到农产品销售，整个链条基本被分割为两个环节：一是生产一流通环节，即从农户到批发市场或集贸市场；二是流通一消费环节，即从批发市场或集贸市场到消费者。
农产品物流参与主体主要是农民个人，此外有农业协会、农村合作组织及农村经纪人等组织机构，而这些组织机构数量不多、规模小、不稳定，难以组织起较为完整的流通体系，形成规模，农产品物流企业的竞争力难以提高。
1.3农村基础设施和农产品物流基础设施落后
农村公路、信息化网络平台、农产品仓储运输等公共设施和物流基础设施落后，难以满足农产品物流快速发展的需要。近几年来我国非常重视农村公路建设，基本实现了“村村通”，但由于没有人管理与维护，修好的水泥路不过几年就破烂不堪。农村的信息网络基本上发展到县城，在乡镇出现断层，使物流信息对农民的服务不到位，再加上农民的自身素质较低，使农户无法从市场需求出发进行生产，从而造成农民生产和农产品物流的盲目性。我国农产品的物流成本高，再加上较高的生产成本，使我国的农产品价格高于发达国家的农产品价格，使得农产品流通不畅。
2 加快我国农产品物流发展的对策
(1)各级政府应制定农产品物流方面的相关法律、制度，规范物流主体与农产品生产者的行为，保护物流主体及农民的利益。包括制定农民专业合作经济组织法或农协组织法、制定农产品市场管理制度与监管、制定农产品质量标准、建立农产品质量检测体系、建立健全农业保险与灾害补贴制度等，使农产品物流逐渐纳入法制化管理轨道，规范其主体行为，保护其主体利益。
(2)发挥政府的宏观调控作用，提高农产品物流主体的组织化程度，形成农产品物流规模经济，提高农产品的国际市场竞争力。政府应采取有力措施扶持农产品物流企业、农产品行业协会、农民专业化合作经济组织、农村运销户、农民经纪人、代理商、中间批发商等农产品物流主体与中介组织，重点扶持有市场开拓能力、现代企业管理能力和较强竞争能力的农业物流龙头企业，逐步提升我国农产品物流主体的规模化、组织化、系统化程度。
(3)加大农村公共基础设施和农产品物流基础设施的投人。良好的公路、铁路是农产品物流顺利运转的基础条件，现在我国村级公路建设与维护资金严重缺乏，基本上是由村集体或农民个人出资，在村级“一事一议”制度下很难实现，这部分资金应逐步纳入国家与地方财政预算。
发达的农业信息流是农产品物流快速发展的重要基础。因此要加快农村信息化建设，建立农产品物流信息化服务体系。一是要加强农村信息基础设施建设，各级政府要加大对农村信息网络硬件与软件建设、人力的投入；二是建立全国统一的农产品市场供求、交易及价格等信息的采集、整理和发布制度；三是建立由农业、气象、供销、贸易、统计等部门组成的农产品市场预测预报体系；四是建立农产品物流信息管理系统，达到整个供应链上的资源共享、信息共用。
大力推进对农产品加工、包装技术和物流的冷链、保鲜技术的研究与推广应用，减少农产品在物流过程中的损耗，降低物流成本。
(4)加快农产品物流职业人才的培养。我国对物流专业人才的培养起步较晚，设置物流专业的大专院校较少，尤其是培养农产品物流的专门人才院校更少。大力发展农产品物流人才的职业教育，建立农产品物流教育培训中心，对农民及社会无业人员进行培训，保证农产品物流发展的人才需要。
[关键词]农产品物流；发展；对策
[中图分类号]G258
[文献标识码]A
[文章编号]1005—6432(2009)06—0054—02
近几年，我国非常重视“三农”问题，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》是2004年以来，中央连续第6年制定指导“三农”工作的“一号文件”，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。但随着农业经济的发展，农产品产量的提高，我国农产品物流的发展相对缓慢。在农产品大幅度增产的情况下，要促进农业稳定发展，农民持续增收，关键是加快我国农产品物流的发展。
1 我国农产品物流发展中存在的主要问题
1.1政府关于促进农产品物流发展方面的法律政策还不够健全
近几年我国政府相继出台了一系列有关促进农产品物流发展的政策和文件，如《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》、《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》、《全国粮食现代物流建设规划》、《全国高效率鲜活农产品绿色通道建设实施方案》等，但这些政策和文件的贯彻由于缺乏法律制度的保障和监督，很大程度上没得到充分的落实。加之我国现在还没有健全的食品安全体系与农产品标准化体系，重利益轻信誉的现象仍然存在，在缺乏法律制度保障与监督的情况下，物流主体及农民的利益得不到保护，阻碍了农产品物流的发展。
1.2农产品物流模式单一，物流主体组织化程度低、规模小
我国农产品物流除了部分粮食有粮库收贮和部分畜禽产品有加工企业收购加工以外，其余大部分农产品基本上是批发市场和乡村集贸市场承担着流通和交易，批发市场和乡村集贸是农产品供应链的主体，而多数批发市场还处于原始状态，大量的农产品从原材料供应到生产，再到农产品销售，整个链条基本被分割为两个环节：一是生产一流通环节，即从农户到批发市场或集贸市场；二是流通一消费环节，即从批发市场或集贸市场到消费者。
农产品物流参与主体主要是农民个人，此外有农业协会、农村合作组织及农村经纪人等组织机构，而这些组织机构数量不多、规模小、不稳定，难以组织起较为完整的流通体系，形成规模，农产品物流企业的竞争力难以提高。
1.3农村基础设施和农产品物流基础设施落后
农村公路、信息化网络平台、农产品仓储运输等公共设施和物流基础设施落后，难以满足农产品物流快速发展的需要。近几年来我国非常重视农村公路建设，基本实现了“村村通”，但由于没有人管理与维护，修好的水泥路不过几年就破烂不堪。农村的信息网络基本上发展到县城，在乡镇出现断层，使物流信息对农民的服务不到位，再加上农民的自身素质较低，使农户无法从市场需求出发进行生产，从而造成农民生产和农产品物流的盲目性。我国农产品的物流成本高，再加上较高的生产成本，使我国的农产品价格高于发达国家的农产品价格，使得农产品流通不畅。
2 加快我国农产品物流发展的对策
(1)各级政府应制定农产品物流方面的相关法律、制度，规范物流主体与农产品生产者的行为，保护物流主体及农民的利益。包括制定农民专业合作经济组织法或农协组织法、制定农产品市场管理制度与监管、制定农产品质量标准、建立农产品质量检测体系、建立健全农业保险与灾害补贴制度等，使农产品物流逐渐纳入法制化管理轨道，规范其主体行为，保护其主体利益。
(2)发挥政府的宏观调控作用，提高农产品物流主体的组织化程度，形成农产品物流规模经济，提高农产品的国际市场竞争力。政府应采取有力措施扶持农产品物流企业、农产品行业协会、农民专业化合作经济组织、农村运销户、农民经纪人、代理商、中间批发商等农产品物流主体与中介组织，重点扶持有市场开拓能力、现代企业管理能力和较强竞争能力的农业物流龙头企业，逐步提升我国农产品物流主体的规模化、组织化、系统化程度。
(3)加大农村公共基础设施和农产品物流基础设施的投人。良好的公路、铁路是农产品物流顺利运转的基础条件，现在我国村级公路建设与维护资金严重缺乏，基本上是由村集体或农民个人出资，在村级“一事一议”制度下很难实现，这部分资金应逐步纳入国家与地方财政预算。
发达的农业信息流是农产品物流快速发展的重要基础。因此要加快农村信息化建设，建立农产品物流信息化服务体系。一是要加强农村信息基础设施建设，各级政府要加大对农村信息网络硬件与软件建设、人力的投入；二是建立全国统一的农产品市场供求、交易及价格等信息的采集、整理和发布制度；三是建立由农业、气象、供销、贸易、统计等部门组成的农产品市场预测预报体系；四是建立农产品物流信息管理系统，达到整个供应链上的资源共享、信息共用。
大力推进对农产品加工、包装技术和物流的冷链、保鲜技术的研究与推广应用，减少农产品在物流过程中的损耗，降低物流成本。
(4)加快农产品物流职业人才的培养。我国对物流专业人才的培养起步较晚，设置物流专业的大专院校较少，尤其是培养农产品物流的专门人才院校更少。大力发展农产品物流人才的职业教育，建立农产品物流教育培训中心，对农民及社会无业人员进行培训，保证农产品物流发展的人才需要。