论文部分内容阅读
摘 要：随着“一带一路”战略规划的发布，大连成为“海上丝绸之路”的重要节点城市。提高大连港的港口竞争力，将加速实现大连成为东北亚国际航运中心的目标，并促进“一带一路”战略的实施。基于大连港现在的发展状况，运用SWOT分析法，阐述大连市港口的优势和劣势、机遇和挑战，得出大连港为提升港口竞争力可采用的四种不同发展战略，即S-O战略，S-T战略，W-O战略，W-T战略。并根据不同的发展战略，以提升大连港港口竞争力为目的，从不同的角度提出了相应的可行性建议和措施，为大连港的港口建设提供了参考意见。
关键词：海上丝绸之路；大连港；货物吞吐能力；SWOT分析模型
一、引言
随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的公布，明确了大连作为“海上丝绸之路”节点城市的定位及对外合作的重点方向，东北最大的开放口岸—大连港，成为了大连实现“海上丝绸之路”节点的战略依托。早在2003年，国务院就提出：“充分利用东北地区的港口优势，把大连建设成东北亚国际航运中心”这一发展战略，在国家、辽宁省和大连市的一系列相关政策的保证下，至今以大连港为首的国际航运中心已取得突破性进展。金普新区的建设和中韩自贸区的落户，进一步彰显了大连港在实施“海上丝绸之路”战略中的优势。“海上絲绸之路”战略不仅意味着大连港口将加速东北亚航运中心的进程，也将助推辽宁及东北地区深度开放。
大连沿海港口的开放和一系列相关政策的实施，使得大连港成为许多研究者关注的焦点。刘国斌结合“一带一路”文件提出利用东北地区的港口及区位优势构建海上丝绸之路，但未对大连港进行详细的规划分析；吴汪友等人以湖州港口发展现状为例，运用SWOT分析法对湖州港发展内外部环境和优劣势进行全面分析；孝建伟[4]等人从港口腹地经济及集装箱运输等方面研究了如何提高港口货物吞吐量以提升港口竞争力，但都没有全面的考虑港口内外部环境，未针对提升大连港的港口竞争能力提出详细的可行性措施。
本文首先运用SWOT分析法从内部和外部归纳总结了大连港的优势和劣势、机遇和挑战，结合国家政策全面分析了大连港所处的内外部环境，并指出大连港作为“海上丝绸之路”重要节点在建设东北亚国际航运中心应采用的发展策略；然后，基于SWOT分析矩阵，以S-O战略、S-T战略、W-O战略、W-T战略为依据，从政府及大连港本身研究了如何提高港口竞争力，并提出了相应的可行性建议和措施，为大连港的建设提供了参考意见和可操作的实施方法，促进“海上丝绸之路”战略的实施。
二、大连港口内外部环境
1.基于SWOT分析法的大连市港口环境分析
作为“海上丝绸之路”战略规划的节点港口，大连港不仅具备推动东北地区与“海上丝绸之路”深度融合的区位优势，而且还拥有十分优越的软件硬件条件。大连港属于常年不冻的深水良港，其港口功能和配套比较齐全，大连港面向地域辽阔、资源丰富的东北腹地，东北地区老工业基地的振兴和大连区域性国际金融中心的建设又为大连港提供了发达的经济支持。而且大连港所在的东北腹地五种运输方式齐全，拥有完善的铁路运网、比较发达的公路运网、较为健全的航空运输体系和贯通南北的管道系统，初步形成了以邻近港口为门户，周边铁路公路为运输动脉，民用航空、管道运输、海上运输相辅的良好布局，并与国内外航线有效连通。为发展东北亚国际航运中心的提供了有力保障，也为“海上丝绸之路”发展战略的实施打下了坚实的基础。
尽管大连港具有良好的天然条件和区位优势，拥有较完善的集疏运交通网络，但在建成东北亚国际航运中心的发展要求下，距实现“海上丝绸之路”的战略规划仍存在一些不足。首先，大连市港口东北腹地经济虽然较为发达，但经济增长速度缓慢，东三省内的邻近港口又与大连港相互竞争，造成货源分流，导致港口地位不断降低，而且环渤海港口群崛起及日韩等国际大型港口的挑战也使得大连港口面临着极大威胁。其次，大连港的运输交通网络过分偏重哈大运输通道所在的东北中西部地区，而东部地区缺少贯通南北的铁路和高等级公路，各种运输网络未能有效衔接。另一方面，大连港口内陆集装箱中转站不足及相关运输场站分布不合理，港口设施不齐全。新开发港区后方的交通体系发展滞后也使得大连港面对不少压力，面对新建港区带来的成倍增长的运输需求，新开发的太平湾、和尚岛等重点港区公路集疏运条件落后，尤其缺乏与高速公路系统相衔接的快速集疏运通道，与大规模集装箱运输和高水平物流服务的要求存在巨大差异。
为了更直观的分析大连港的内外部环境及其优劣势，基于SWOT分析法，结合大连港口的实际情况，查阅相关资料，总结得出大连港SWOT分析矩阵，如下表所示。
由上述SWOT分析矩阵可以组合得到四种不同的发展战略，如下图所示，即SO战略（增长性战略）、WO战略（扭转性战略）、ST战略（多元化战略）、WT战略（预防性战略）。
三、提升港口货物吞吐量的建议及措施
根据四种不同的发展战略，基于大连港内外部环境的分析，从政府及大连港自身分别说明如何提升大连港的港口竞争能力。
1.SO战略（增长性战略）
SO战略是依靠内部优势与利用外部机会相匹配的战略，通过上文对大连港内部势和外部机会的分析，大连港若采取SO战略，应该紧抓政策机遇，充分发挥内部优势，可以实施以下措施。
（1）进一步加强港口的基础建设，尤其是针对新开发的港口；
（2）调整腹地产业结构，大力发展与港口联系密切的产业；
（3）制定并实施人才发展战略，充分利用地区院校的优质人力资源；
（4）抓住建设东北亚国际航运中心以及“海上丝绸之路”发展战略的建设机遇；
（5）加强与保税区、金普新区及中韩自贸区的合作。
2.WO战略（扭转性战略）
WO战略是利用外部机会与克服内部劣势相匹配的战略，为了实现WO战略，大连港需做到以下几点。 （1）发展腹地经济，促进港口与腹地经济的联动合作；
（2）加快港口技术创新力度，改善港口现有的落后装卸方式；
（3）平衡交通运输网络总体构架，有效衔接海陆空；
（4）选择适宜地点建设内陆集装箱中转站；
（5）加速建设新港区运输体系，在距离较近的公路铁路网络中建立自己的运输网络。
3.ST战略（多元化战略）
ST战略则是发挥内部优势与应对外部威胁相匹配的战略，SO战略中已经明确提出大连港如何发挥内部优势的相关建议，这里不再做过多赘述，主要针对大连港如何应对现在所面临的外部威胁进行分析。
（1）联合其他邻近港口，整合东北沿海口岸各港口功能，避免邻近港口货源分流；
（2）效仿上海港，申请启运港退税政策，简化港口行政收费程序，避免内陆货源流向国外港口；
（3）优化集疏运系统，提高运输效率。
4.WT战略（预防性战略）
WT战略是指克服内部劣势与应对外部威胁相匹配的战略，WT战略要求大连港针对内外部的劣势和威胁做出预防性的应对措施，具体可以总结为以下几点。
（1）改善老港区运输条件和服务水平，加快新港区的建设工作，有效衔接新旧港区的货物吞吐工作；
（2）学习其他港口成功经验，同时研究成功港口的不足之处，加以改进之后应用。
用SWOT分析法确定的以上四种发展战略，与大连港的发展目标和规划是非常吻合的，但这些战略各自的地位和作用有主次之分。由于抓住“海上丝绸之路”战略机遇和加速提升大连港自身竞争力是关系到大连港能否成为国际航运中心的关键所在，因此，SO战略应作为大连港的首要发展战略。大连港应抓住东北老工业基地振兴战略和辽宁省沿海经济带开发的机遇，加快产业结构调整，整合邻近港口的功能定位，加快新港区的建设步伐，减化港口行政收费程序，提升港口竞争力，带动东北腹地的经济增长。但其他战略也各有其独特的地位和作用，需要综合运用，发挥其综合效应。
参考文献：
[1]刘国斌.“一带一路”基点之东北亚桥头堡群构建的战略研究[J].东北亚论坛，2015，02：93-102+128.
[2]吴汪友，孙秋高.基于SWOT分析法的湖州港口发展研究[J].重庆交通大学学报（自然科学版），2012，05：1050-1052+1100.
[3]孝建伟.我国集装箱运输存在的问题及对策研究[J].科技创新与应用，2015，06：190.
作者簡介：张哲（1993- ），女，安徽省宿州市人，大连大学经济管理学院，在读本科生；赵志伟（1993- ），男，山西省阳泉市人，大连大学环境与化学工程学院，在读本科生；房本旭（1994- ）男，山东省德州市人，大连大学信息工程学院本科生，在读本科生；通讯作者：王谢勇（1969- ），男，辽宁省沈阳市人，硕士生导师，经济学教授
关键词：海上丝绸之路；大连港；货物吞吐能力；SWOT分析模型
一、引言
随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的公布，明确了大连作为“海上丝绸之路”节点城市的定位及对外合作的重点方向，东北最大的开放口岸—大连港，成为了大连实现“海上丝绸之路”节点的战略依托。早在2003年，国务院就提出：“充分利用东北地区的港口优势，把大连建设成东北亚国际航运中心”这一发展战略，在国家、辽宁省和大连市的一系列相关政策的保证下，至今以大连港为首的国际航运中心已取得突破性进展。金普新区的建设和中韩自贸区的落户，进一步彰显了大连港在实施“海上丝绸之路”战略中的优势。“海上絲绸之路”战略不仅意味着大连港口将加速东北亚航运中心的进程，也将助推辽宁及东北地区深度开放。
大连沿海港口的开放和一系列相关政策的实施，使得大连港成为许多研究者关注的焦点。刘国斌结合“一带一路”文件提出利用东北地区的港口及区位优势构建海上丝绸之路，但未对大连港进行详细的规划分析；吴汪友等人以湖州港口发展现状为例，运用SWOT分析法对湖州港发展内外部环境和优劣势进行全面分析；孝建伟[4]等人从港口腹地经济及集装箱运输等方面研究了如何提高港口货物吞吐量以提升港口竞争力，但都没有全面的考虑港口内外部环境，未针对提升大连港的港口竞争能力提出详细的可行性措施。
本文首先运用SWOT分析法从内部和外部归纳总结了大连港的优势和劣势、机遇和挑战，结合国家政策全面分析了大连港所处的内外部环境，并指出大连港作为“海上丝绸之路”重要节点在建设东北亚国际航运中心应采用的发展策略；然后，基于SWOT分析矩阵，以S-O战略、S-T战略、W-O战略、W-T战略为依据，从政府及大连港本身研究了如何提高港口竞争力，并提出了相应的可行性建议和措施，为大连港的建设提供了参考意见和可操作的实施方法，促进“海上丝绸之路”战略的实施。
二、大连港口内外部环境
1.基于SWOT分析法的大连市港口环境分析
作为“海上丝绸之路”战略规划的节点港口，大连港不仅具备推动东北地区与“海上丝绸之路”深度融合的区位优势，而且还拥有十分优越的软件硬件条件。大连港属于常年不冻的深水良港，其港口功能和配套比较齐全，大连港面向地域辽阔、资源丰富的东北腹地，东北地区老工业基地的振兴和大连区域性国际金融中心的建设又为大连港提供了发达的经济支持。而且大连港所在的东北腹地五种运输方式齐全，拥有完善的铁路运网、比较发达的公路运网、较为健全的航空运输体系和贯通南北的管道系统，初步形成了以邻近港口为门户，周边铁路公路为运输动脉，民用航空、管道运输、海上运输相辅的良好布局，并与国内外航线有效连通。为发展东北亚国际航运中心的提供了有力保障，也为“海上丝绸之路”发展战略的实施打下了坚实的基础。
尽管大连港具有良好的天然条件和区位优势，拥有较完善的集疏运交通网络，但在建成东北亚国际航运中心的发展要求下，距实现“海上丝绸之路”的战略规划仍存在一些不足。首先，大连市港口东北腹地经济虽然较为发达，但经济增长速度缓慢，东三省内的邻近港口又与大连港相互竞争，造成货源分流，导致港口地位不断降低，而且环渤海港口群崛起及日韩等国际大型港口的挑战也使得大连港口面临着极大威胁。其次，大连港的运输交通网络过分偏重哈大运输通道所在的东北中西部地区，而东部地区缺少贯通南北的铁路和高等级公路，各种运输网络未能有效衔接。另一方面，大连港口内陆集装箱中转站不足及相关运输场站分布不合理，港口设施不齐全。新开发港区后方的交通体系发展滞后也使得大连港面对不少压力，面对新建港区带来的成倍增长的运输需求，新开发的太平湾、和尚岛等重点港区公路集疏运条件落后，尤其缺乏与高速公路系统相衔接的快速集疏运通道，与大规模集装箱运输和高水平物流服务的要求存在巨大差异。
为了更直观的分析大连港的内外部环境及其优劣势，基于SWOT分析法，结合大连港口的实际情况，查阅相关资料，总结得出大连港SWOT分析矩阵，如下表所示。
由上述SWOT分析矩阵可以组合得到四种不同的发展战略，如下图所示，即SO战略（增长性战略）、WO战略（扭转性战略）、ST战略（多元化战略）、WT战略（预防性战略）。
三、提升港口货物吞吐量的建议及措施
根据四种不同的发展战略，基于大连港内外部环境的分析，从政府及大连港自身分别说明如何提升大连港的港口竞争能力。
1.SO战略（增长性战略）
SO战略是依靠内部优势与利用外部机会相匹配的战略，通过上文对大连港内部势和外部机会的分析，大连港若采取SO战略，应该紧抓政策机遇，充分发挥内部优势，可以实施以下措施。
（1）进一步加强港口的基础建设，尤其是针对新开发的港口；
（2）调整腹地产业结构，大力发展与港口联系密切的产业；
（3）制定并实施人才发展战略，充分利用地区院校的优质人力资源；
（4）抓住建设东北亚国际航运中心以及“海上丝绸之路”发展战略的建设机遇；
（5）加强与保税区、金普新区及中韩自贸区的合作。
2.WO战略（扭转性战略）
WO战略是利用外部机会与克服内部劣势相匹配的战略，为了实现WO战略，大连港需做到以下几点。 （1）发展腹地经济，促进港口与腹地经济的联动合作；
（2）加快港口技术创新力度，改善港口现有的落后装卸方式；
（3）平衡交通运输网络总体构架，有效衔接海陆空；
（4）选择适宜地点建设内陆集装箱中转站；
（5）加速建设新港区运输体系，在距离较近的公路铁路网络中建立自己的运输网络。
3.ST战略（多元化战略）
ST战略则是发挥内部优势与应对外部威胁相匹配的战略，SO战略中已经明确提出大连港如何发挥内部优势的相关建议，这里不再做过多赘述，主要针对大连港如何应对现在所面临的外部威胁进行分析。
（1）联合其他邻近港口，整合东北沿海口岸各港口功能，避免邻近港口货源分流；
（2）效仿上海港，申请启运港退税政策，简化港口行政收费程序，避免内陆货源流向国外港口；
（3）优化集疏运系统，提高运输效率。
4.WT战略（预防性战略）
WT战略是指克服内部劣势与应对外部威胁相匹配的战略，WT战略要求大连港针对内外部的劣势和威胁做出预防性的应对措施，具体可以总结为以下几点。
（1）改善老港区运输条件和服务水平，加快新港区的建设工作，有效衔接新旧港区的货物吞吐工作；
（2）学习其他港口成功经验，同时研究成功港口的不足之处，加以改进之后应用。
用SWOT分析法确定的以上四种发展战略，与大连港的发展目标和规划是非常吻合的，但这些战略各自的地位和作用有主次之分。由于抓住“海上丝绸之路”战略机遇和加速提升大连港自身竞争力是关系到大连港能否成为国际航运中心的关键所在，因此，SO战略应作为大连港的首要发展战略。大连港应抓住东北老工业基地振兴战略和辽宁省沿海经济带开发的机遇，加快产业结构调整，整合邻近港口的功能定位，加快新港区的建设步伐，减化港口行政收费程序，提升港口竞争力，带动东北腹地的经济增长。但其他战略也各有其独特的地位和作用，需要综合运用，发挥其综合效应。
参考文献：
[1]刘国斌.“一带一路”基点之东北亚桥头堡群构建的战略研究[J].东北亚论坛，2015，02：93-102+128.
[2]吴汪友，孙秋高.基于SWOT分析法的湖州港口发展研究[J].重庆交通大学学报（自然科学版），2012，05：1050-1052+1100.
[3]孝建伟.我国集装箱运输存在的问题及对策研究[J].科技创新与应用，2015，06：190.
作者簡介：张哲（1993- ），女，安徽省宿州市人，大连大学经济管理学院，在读本科生；赵志伟（1993- ），男，山西省阳泉市人，大连大学环境与化学工程学院，在读本科生；房本旭（1994- ）男，山东省德州市人，大连大学信息工程学院本科生，在读本科生；通讯作者：王谢勇（1969- ），男，辽宁省沈阳市人，硕士生导师，经济学教授