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以人为本是科学发展观的核心,正确理解和把握科学发展观的精神实质,就必须准确理解以人为本中的"人"与"本",因为不同的"人"有不同的"本",不同的理解,会导致不同的实践结果,并最终影响以人为本的"本"能否落到实处,能否得到切实保证。对以人为本之"人"和"本"可从三个不同的层面来理解,即人类学意义、政治学意义以及宪法学意义。