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我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色，它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。哭行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力，干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因，对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象，它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约，因此，在弄清公务员制度的产生及运行环境的基础上，不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系，既是现实社会不可回避的问题，也是促进公务员制度不断改革的动力。