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2006年，央行将陕西、四川、贵州、山西四省确定为实施小额信贷的试点地区，并进一步定性为“可持续发展的、商业性小额信贷组织”。央行强调以市场化为导向，这就意味着为“只贷不存”模式过渡到商业性、可持续发展的小额贷款组织预留了发展空间。待时机成熟后，这种“只贷不存”的投资机构可少量吸储，或是提供批发性的贷款资金，甚至转化为小额贷款银行，以便进行更大范围的融资。而在目前，央行已经明确短期内不能吸储，并提出此后的小额信贷试点的实践中可能会实践先行，也就是说在没有监管框架的情况下，先开始做试点。贵州华信源集团在江口