【摘 要】
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《国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》将绿色发展确立为五大发展理念之一。理念引领行动．这就要求各级政府环境主管部门转变环境管理方式，提升环境管理能力。环境管理方
【基金项目】
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江苏高校哲学社会科学基金资助项目(2016SJD630080);江西高校人文社会科学研究青年基金项目(GL1570);中央高校基本科研业务费资助项目(2014XT07)阶段性成果
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《国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》将绿色发展确立为五大发展理念之一。理念引领行动．这就要求各级政府环境主管部门转变环境管理方式，提升环境管理能力。环境管理方式从行政主导型向合作治理型的转变受四个方面因素影响：快速发展的城镇化和工业化时代背景、当代环境问题的复杂性本质、公众参与意识和能力的提升以及行政主导型环境管理方式存在的弊病。绿色发展理念引领下的环境管理方式变革，需要加强政府环境管理能力建设。环境管理官员必须转变角色，成为变革型管理者、团队建设者、冲突管理者以及终身学习者。
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