论文部分内容阅读
【摘要】为预防和减少农机事故的发生，确保农民群众的生命财产安全，研究分析农业机械农田作业的特点和原因，采取有效的预防措施，具有重要意义。
【关键词】农田；农机事故；处理措施
Analysis on the Measures of Agricultural Machinery Accident
Liu Huan-rong
（Siping City， Jilin Province Agricultural Machinery Supervision OfficeSipingJilin136000）
【Abstract】It is of great significance to prevent and reduce the occurrence of agricultural accidents， to ensure the safety of life and property of the peasant masses， to analyze and analyze the characteristics and causes of farm machinery operations， and to take effective preventive measures.
【Key words】Farmland；Agricultural accident；Treatment measures
由于农机使用日益增多，而许多农机操作人员却缺乏法律意识，经常出现无证驾驶、无牌上路等情况，这在很大程度上增大了农机事故发生的机率，使社会和谐与稳定受到严重的影响。因此，我们现在急需解决的一个问题是有效预防农机事故，促进农村经济健康发展。
1. 农机安全事故发生的特点
1.1分散性。
我国农村地区农田面积范围非常广阔，农机大部分行驶于分布广泛的农田、以及乡村道路上，因此，使得农机事故的发生非常分散。
1.2隐蔽性。
田间地头是农机经常发生事故的范围，农户之间通常是采取自行处理的方式，并不上报农机监理部门，再加上农村间的信息比較阻塞，且隐蔽性较强。因此，农机监理部门更难实施监管。
1.3季节性。
在农忙时节，会使用大量农业机械，为了实现生产效率的最大化，经常出现农机具满负荷运行，或是超负荷运载，驾驶人员也出现疲劳驾驶情况，再加上未及时保养农业机械维修，致使其存在某些安全问题，从而大幅提高了农忙时节农机事故的发生频率，季节性特征明显显现出来。
1.4多样性和轻微伤事故的高发性。
在农机道路行驶过程中等不同环境中，随时都有可能出现农机事故，其事故不受时间、地点的制约，且存在多样性。其中轻微伤事故是发生事故中频率较高的一种。
2. 农机安全事故频发的原因
2.1农机手缺安全意识。
农业机械作业具有较强的季节性，而且小型农机操作简单、结构紧凑，容易学、重量轻，许多农机手缺乏安全意识，没有认真学习安全法律法规知识，因此，其作业通常不符合正规操作规程，且出现马虎大意、野蛮作业、以及酒后驾驶等情况，从而造成严重农机事故。
2.2重利益，轻安全。
因为拖拉机和收割机在农田使用的时间较少，农机手为了在最短的时间内回收购买机器的费用，经常出现超负荷运行，没有重视农机的间歇，以及保养维护，从而使农机出现严重磨损，大幅降低了其运作的安全性，另外，农机手也因长时间作业，严重缺乏休息，致使疲劳驾驶，从而经常出现操作失误等现象，加大了发生事故的机率。
2.3重使用，轻保养。
由于农机手文化水平较低，且拖拉机和收割机的维护保养技术不足，使得一些农业机械的小故障，因为没有及时进行维修而演变成了大故障，这种粗放性作业模式，使农机事故的发生频率被大幅提高。
2.4作业环境导致农机事故多发。
因为田间作物栽植有高有矮，规整性较差，使得农业机械在田间作业过程中难度，以及复杂程度都增大许多。再加上乡村道路不平整，存在很多恶劣地势，因此，在行驶过程中很容易发生农一些突发事故。
2.5农机安全管理存在漏洞。
由于联合收割机和拖拉机挂牌率、年检率较低，因此，经常发生一些无证驾驶、违法载人、无牌行驶等现象。另外，农机监理部门没有效的手段和措施，来处罚违法、违规的人员及车辆，没有真正落实处罚权、路查权、扣车权规定，因此，造成农机事故频率高发的原因之一还有农机行政执法不到位。
3. 对策
3.1强化宣传教育。
加强建设村级农机安全生产宣传教育培训制度，利用各媒体渠道传播宣传安全生产法律法规，以及农机安全生产知识，可采取网络、电视、广播等多种方式，同时，加强农机手的安全生产意识，使其重视农机安全生产，注重生命。
3.2强化技能学习。
农机监理部门技术培训计划时，需结和农业机械发展的需要，并遵循“实效、实际、实用”的原则。积极组织农机手学习驾驶操作技术、农业机械的基本构造、工作原理，以及农机法律法规等，以提高其农机生产安全意识。
3.3强化执法检查，确保纠违处罚到位。
为有效落实农机监管，需加强执法检查。在执法过程中，由于农民对农机监管部门的监管工作有很大的抵触情绪，所以，为减小矛盾，防止出现暴力执法，我们要采取合理的方式，按规范进行执法，并妥善处理查获的违法违规车辆和人员。
3.4落实农机购置补贴政策与农机安全生产的加强相结合。
为鼓励群众购置使用先进的农业机械，进而将高耗能的农业机械淘汰掉，应给予一定的农机补贴支持，并引导农民遵章守法，实现安全生产。
3.5强化保险制度建立。
在农机手可接受的范围内，签订农田作业机械年度性、季节性的责任保险制度，以及农机手的人身保险，以便在事故发生后，可得到一定的经济赔偿，从而使农机手的合法利益得到保障。
3.6强化基层网络建设。
为确保乡镇农机管理人员工作的连续性、稳定性，应不断建立完善县、乡、村三级农机安全监管网络，加强乡级农机管理机构的建设，提高乡镇农机管理人员的执法力度，同时确保乡镇农机执法人员的经费，以使农业机械安全运行，降低农机事故的发生。
3.7做好机械的维护保养工作。
农机驾驶人员应定期维护与保养农业机械，以减少机械零件的磨损，提高机械的使用周期，避免驾驶员使用存在安全隐患的机器，以有效降低事故发生的机率。另外，对事故发生要有可预见性，如在拖拉机行驶过程中，驾驶员在看到前方路边有小孩踢球或玩耍时，应对他们有可能跑到马路上有所预见，适当降低车速，以便控制刹车，降低事故发生的可能性。
3.8加大安全生产检查力度。
加强农机的安全生产检查，也是预防农机事故发生的一个有效手段。各地农机监理部门和修配管理站在制定本地实际的管理措施，应结合维修网点分布情况，以及当地的农机配备，以有效实施执法检查。根据不同季节的农机作业重点进行安全生产宣传活动，积极组织开展经常性的农机安全生产宣传活动。特别在农忙季节，应重点巡视容易发生事故的环节，严禁出现违规违章操作，对机手和驾驶员进行技能性、示范性的讲解，以提高其安全生产的意识，使其规范操作。
4. 结语
农机事故的减少及预防与农民生活息息相关，如何减少事故的发生及人民生命财产的损失，是农机安全监理工作的一项重要工作。我们要根据农村的实际情况和农业机械的特点，对农业机械及驾驶操作人员实行全面监督管理。把农机事故的预防工作落到实处。
参考文献
[1]陈言.农业机械化在现代农业发展中的地位及作用[J].当代农机.2012.
[2]王莉.深化农机改革.坚持农业可持续发展[J].中国农机化，2011.
[3]王勇.明确责任严格规范江苏省大力提高农机安全监管水平[J].中国农机监理，2011.
【关键词】农田；农机事故；处理措施
Analysis on the Measures of Agricultural Machinery Accident
Liu Huan-rong
（Siping City， Jilin Province Agricultural Machinery Supervision OfficeSipingJilin136000）
【Abstract】It is of great significance to prevent and reduce the occurrence of agricultural accidents， to ensure the safety of life and property of the peasant masses， to analyze and analyze the characteristics and causes of farm machinery operations， and to take effective preventive measures.
【Key words】Farmland；Agricultural accident；Treatment measures
由于农机使用日益增多，而许多农机操作人员却缺乏法律意识，经常出现无证驾驶、无牌上路等情况，这在很大程度上增大了农机事故发生的机率，使社会和谐与稳定受到严重的影响。因此，我们现在急需解决的一个问题是有效预防农机事故，促进农村经济健康发展。
1. 农机安全事故发生的特点
1.1分散性。
我国农村地区农田面积范围非常广阔，农机大部分行驶于分布广泛的农田、以及乡村道路上，因此，使得农机事故的发生非常分散。
1.2隐蔽性。
田间地头是农机经常发生事故的范围，农户之间通常是采取自行处理的方式，并不上报农机监理部门，再加上农村间的信息比較阻塞，且隐蔽性较强。因此，农机监理部门更难实施监管。
1.3季节性。
在农忙时节，会使用大量农业机械，为了实现生产效率的最大化，经常出现农机具满负荷运行，或是超负荷运载，驾驶人员也出现疲劳驾驶情况，再加上未及时保养农业机械维修，致使其存在某些安全问题，从而大幅提高了农忙时节农机事故的发生频率，季节性特征明显显现出来。
1.4多样性和轻微伤事故的高发性。
在农机道路行驶过程中等不同环境中，随时都有可能出现农机事故，其事故不受时间、地点的制约，且存在多样性。其中轻微伤事故是发生事故中频率较高的一种。
2. 农机安全事故频发的原因
2.1农机手缺安全意识。
农业机械作业具有较强的季节性，而且小型农机操作简单、结构紧凑，容易学、重量轻，许多农机手缺乏安全意识，没有认真学习安全法律法规知识，因此，其作业通常不符合正规操作规程，且出现马虎大意、野蛮作业、以及酒后驾驶等情况，从而造成严重农机事故。
2.2重利益，轻安全。
因为拖拉机和收割机在农田使用的时间较少，农机手为了在最短的时间内回收购买机器的费用，经常出现超负荷运行，没有重视农机的间歇，以及保养维护，从而使农机出现严重磨损，大幅降低了其运作的安全性，另外，农机手也因长时间作业，严重缺乏休息，致使疲劳驾驶，从而经常出现操作失误等现象，加大了发生事故的机率。
2.3重使用，轻保养。
由于农机手文化水平较低，且拖拉机和收割机的维护保养技术不足，使得一些农业机械的小故障，因为没有及时进行维修而演变成了大故障，这种粗放性作业模式，使农机事故的发生频率被大幅提高。
2.4作业环境导致农机事故多发。
因为田间作物栽植有高有矮，规整性较差，使得农业机械在田间作业过程中难度，以及复杂程度都增大许多。再加上乡村道路不平整，存在很多恶劣地势，因此，在行驶过程中很容易发生农一些突发事故。
2.5农机安全管理存在漏洞。
由于联合收割机和拖拉机挂牌率、年检率较低，因此，经常发生一些无证驾驶、违法载人、无牌行驶等现象。另外，农机监理部门没有效的手段和措施，来处罚违法、违规的人员及车辆，没有真正落实处罚权、路查权、扣车权规定，因此，造成农机事故频率高发的原因之一还有农机行政执法不到位。
3. 对策
3.1强化宣传教育。
加强建设村级农机安全生产宣传教育培训制度，利用各媒体渠道传播宣传安全生产法律法规，以及农机安全生产知识，可采取网络、电视、广播等多种方式，同时，加强农机手的安全生产意识，使其重视农机安全生产，注重生命。
3.2强化技能学习。
农机监理部门技术培训计划时，需结和农业机械发展的需要，并遵循“实效、实际、实用”的原则。积极组织农机手学习驾驶操作技术、农业机械的基本构造、工作原理，以及农机法律法规等，以提高其农机生产安全意识。
3.3强化执法检查，确保纠违处罚到位。
为有效落实农机监管，需加强执法检查。在执法过程中，由于农民对农机监管部门的监管工作有很大的抵触情绪，所以，为减小矛盾，防止出现暴力执法，我们要采取合理的方式，按规范进行执法，并妥善处理查获的违法违规车辆和人员。
3.4落实农机购置补贴政策与农机安全生产的加强相结合。
为鼓励群众购置使用先进的农业机械，进而将高耗能的农业机械淘汰掉，应给予一定的农机补贴支持，并引导农民遵章守法，实现安全生产。
3.5强化保险制度建立。
在农机手可接受的范围内，签订农田作业机械年度性、季节性的责任保险制度，以及农机手的人身保险，以便在事故发生后，可得到一定的经济赔偿，从而使农机手的合法利益得到保障。
3.6强化基层网络建设。
为确保乡镇农机管理人员工作的连续性、稳定性，应不断建立完善县、乡、村三级农机安全监管网络，加强乡级农机管理机构的建设，提高乡镇农机管理人员的执法力度，同时确保乡镇农机执法人员的经费，以使农业机械安全运行，降低农机事故的发生。
3.7做好机械的维护保养工作。
农机驾驶人员应定期维护与保养农业机械，以减少机械零件的磨损，提高机械的使用周期，避免驾驶员使用存在安全隐患的机器，以有效降低事故发生的机率。另外，对事故发生要有可预见性，如在拖拉机行驶过程中，驾驶员在看到前方路边有小孩踢球或玩耍时，应对他们有可能跑到马路上有所预见，适当降低车速，以便控制刹车，降低事故发生的可能性。
3.8加大安全生产检查力度。
加强农机的安全生产检查，也是预防农机事故发生的一个有效手段。各地农机监理部门和修配管理站在制定本地实际的管理措施，应结合维修网点分布情况，以及当地的农机配备，以有效实施执法检查。根据不同季节的农机作业重点进行安全生产宣传活动，积极组织开展经常性的农机安全生产宣传活动。特别在农忙季节，应重点巡视容易发生事故的环节，严禁出现违规违章操作，对机手和驾驶员进行技能性、示范性的讲解，以提高其安全生产的意识，使其规范操作。
4. 结语
农机事故的减少及预防与农民生活息息相关，如何减少事故的发生及人民生命财产的损失，是农机安全监理工作的一项重要工作。我们要根据农村的实际情况和农业机械的特点，对农业机械及驾驶操作人员实行全面监督管理。把农机事故的预防工作落到实处。
参考文献
[1]陈言.农业机械化在现代农业发展中的地位及作用[J].当代农机.2012.
[2]王莉.深化农机改革.坚持农业可持续发展[J].中国农机化，2011.
[3]王勇.明确责任严格规范江苏省大力提高农机安全监管水平[J].中国农机监理，2011.