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随着道路运输市场的进一步开放,一些地区之间在公路规费征收管理上的差异日益扩大,外挂车辆(车辆的主要货源所在地与车籍地不一致的车辆)问题对货运市场的冲击越来越严重。以浙江省为例,有关部门估计由于车辆外挂问题而导致浙江省每年流失的公路规费可能超过7亿元,有些业内人士甚至估计年流失超过20亿元。