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莱芜市地处鲁中山区，地形以山区、丘陵为主，有“六山一水三分田”之说，人均耕地只有0．054hm2（0．82亩），是全省人均耕地最少的市之一。近年来，莱芜市从人多地少的市情出发，不断强化宣传引导，完善政策措施，加大资金投入，加强项目管理，全面推进土地开发整理工作。自2000年以来，全市市级以上累计投入专项资金3．9亿元，开发整理复垦各类土地3．93万hm2，增加耕地0．98万hm2，改造中低产田1．07万hm2，在增加有效耕地面积、提高耕地质量、保障占补平衡、改善农业生产条件和生态环境、促进农村发展、农业增