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【正】 随着科技进步和生产集约化的不断发展,苏联原来的管理组织结构不但不能适应新的经营条件,而且已日益成为经济体制改革的桎梏。为此,苏联政府提出了改革管理组织结构的目标:精简机构,减少层次,克服人浮于事的现象;在各管理部门内实行责、权、利的统一,提高管理效果。为了实现以上目标,近两年苏联在纵向和横向管理方面采取了一系