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为了以实证材料反映事业单位聘用制改革进展，以农业高等院校为例进行访谈和问卷调研。调查结果显示，20年来聘用制改革在观念上受到较广泛认可，初步显示出效率优势，但在实际中，多数单位聘用制流于形式，契约化管理缺位。为了使聘用制得以实质性地推进，应当转变传统行政监督型人事管理模式，建立适应事业单位人才特点的契约激励型人事管理模式；同时，同步推行相关配套制度，完善聘用制所“嵌入”的外部制度环境。