发挥经纪人作用 促进新农村建设

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  孙国忠,男,汉族,郑州人,工程师。1966年从洛阳农机学院毕业。1967年至1982年在河北省东方机械厂工作,先后任技术员、副科长、科长、厂副总工程师。1982年调商业部郑州棉麻加工研究所工作,1983年调河南省商业厅任科技工业处处长,1984年调河南省供销社,先后任科技工业处处长、省供销社理事会副主任、监事会主任,省政协第九届委员会委员。现任河南省农民经纪人协会会长。
  金秋时节,记者遵照中国农产品流通经纪人协会的安排,走近黄河,采访了黄河之滨的荥阳市农民经纪人协会、中牟县农民经纪人协会和一些农民经纪人。记者从中牟县回到郑州,正是全世界关注的“神七”即将问天的时刻——9月25日的晚上,为了抓紧时间面对面采访河南省农民经纪人协会会长孙国忠,大家只好放弃了看央视的“神七”发射直播节目。
  记者:孙会长,我们明早就要走了——是早上6点多的火车。在河南的两天时间,我们跑了一市一县,虽然是走马观花,但这些“花”已经深深地印在我们的脑海里,可能一辈子都忘记不了。河南地大物博,人口数量全国第一,因为时间有限,我们的采访肯定是挂一漏万,所以,请你介绍一下全省的专业合作社与经纪人的情况。
  孙国忠:你们辛苦了。
  大包干是小岗村农民的伟大创造,专业合作社最早也是由一些有头脑的农民发明的。上个世纪80年代,专业合作社由农民自发搞起来以后,为了进一步引导他们、规范他们、提高他们,我们省供销社系统就组织他们联合闯市场,从而兴办了在全国算比较早的、河南省的第一批比较规范的专业合作社。
  随着我国农业发展进入新阶段和加入世贸组织,农业专业化、产业化、市场化、国际化进程明显加快,农业发展面临着日益激烈的市场竞争,我们河南要从农业大省发展成为工业大省和经济大省,首先需要解决农业问题,而发展农村专业经济协会是促进农业发展的重要手段之一。
  近年来,按照省委、省政府《关于进一步推进供销合作社体制创新的意见》和省政府《河南省供销社关于积极领办农村合作经济组织提高农民进入市场组织化程度实施意见的通知》精神,省供销社加大领办专业合作社的力度,并在专业合作的基础上形成规模经济,取得了显著成效。截至目前,已在民政部门登记的农村专业经济协会有2255个,其中县(市、区)级428个,乡镇级1066个,村级761个。到今年8月底,全省供销系统共发展各类农民专业合作社2572个,带动农户88.72万户,年助农增收8.57亿元。其中11家专业合作社被评为全国示范专业合作社,162家专业合作社被中华全国供销合作总社列入“千社千品”富农工程,在千家万户的小生产与千变万化的大市场之间搭建了通畅的桥梁,为服务我省现代农业、繁荣农村经济、实现助农增收做出了积极的贡献。
  记者:据我所知,中华人民共和国最年轻的协会,就是中国农产品流通经纪人协会,还不到1周岁。省级农产品经纪人协会或农民经纪人协会,河南省农民经纪人协会诞生比较早,今年3周岁了。一个“3周岁的孩子”能够在很艰苦的条件和环境下干出这么多成绩来,可想而知,你们一定付出了很多努力和心血,里面一定有许多感人的故事。
  孙国忠:下面的故事、基层的故事最感人。许多农民经纪人,他们既是某些专业合作社的理事长、带头人,又是引领一方农民致富的“财神爷”,他们对贫困农民的热情扶持,对未来事业的长远思考,那种思想,那种境界,那种精神,是很了不起的,是很值得学习的。比如:荥阳广武镇的张根祥说:“我一人富不算富,带动乡亲们一起富才算富。”他从种植饲料、加工饲料、出售饲料到养殖生猪、防疫一条龙经营,让大大小小的4000个养猪户零风险。对那些想养猪又没钱投资的贫困农户,他送猪娃上门,或先给他们垫资。
  还有荥阳韩村养猪专业合作社理事长韩福林,十几年前他是40万元钱、30头母猪起家,如今,他的康利农牧有限公司是郑州市政府命名的农业产业化经营重点龙头企业,省级无公害畜产品产地认定企业,生产经营模式是“公司+合作社+基地+农户”四位一体,猪源是从英国、法国、丹麦、美国等国家引进的世界著名品种,年产纯种、二元种猪5000头,三元商品猪26000头。他的基地生产的小猪,住的是很漂亮的楼房,睡的是很洁净的小床,吃的饲料是10000多元钱1吨,那些猪舍真是卫生得不得了,高级得不得了。为了使企业规范化,领导大家致富合法化,2005年4月,他组织乡亲们成立了养猪专业合作社,他被大家选为理事长。他的妻子王春莲说:“为了这些猪,为了对这个合作社负责,为了给大家多带来收入,我们夫妻俩一年365天都在这里,腊月三十跟职工一起过年,除夕之夜回家看望一下父母,大年初一又回来。年复一年,虽然很辛苦,但看到大家慢慢富起来了,心里还是蛮高兴的。”
  还有为党和政府分忧的中牟县大蒜经纪人刘少臣,从去年到今年,因为大蒜价格一直下滑,为了保护广大蒜农的利益,减少蒜农的损失,他去年一直坚持按照保护价收购蒜农的大蒜,甘愿把自己口袋里的钱掏给蒜农。他说:“我损失了300多万元,蒜农就减少了这300多万元的损失。”有人问他为什么要这样做?他说:“说心里话,往年我赚的钱也是来自广大蒜农,如今掏出来也是应该的。什么叫取之于民,用之于民?这就叫取之于民用之于民,所以我的心里并没有感到不平衡。只是觉得,依靠我个人的力量来拯救百万蒜农,是绝对有限的,也是微不足道的,希望党和政府采取得力措施振兴大蒜市场,这才是最根本的。”刘少臣的这种为党分忧为政府分忧的精神,是值得广大农产品经纪人学习的。
  记者:孙会长讲的这些经纪人的事迹,令我们非常感动。我们下次再来时,争取多呆几天,深入采访协会的领导和一些优秀的经纪人,把涌现出来的一些先进典型及时报道出来,否则就是我们的失职。
  请孙会长接着讲吧。
  孙国忠:再说一下其他地方的协会发展情况吧。近年来,驻马店市按照“以农为本,扎根农村,贴近农业,服务农民”的总体思路,围绕当地优势产业和特色产品,坚持“自我管理、自我服务、自我协调、自我发展”的发展原则,大力发展各类行业协会。截至目前,驻马店市供销社系统已发展各类协会67个,吸收会员67679户,年助农增收2.8亿元,在推动农业结构调整,促进农业产业化经营,帮助农民增产增收中发挥了重要作用。
  濮阳县金龙源养殖专业社以“龙头企业+基地+农户”的经营模式,引导农民发展林下经济,打造立体农业。目前,专业合作社下设龙源种猪场、林源良种鹅孵化场、种鹅场、圣源饲料加工厂、金蝉孵化基地、金蝉养殖合作分社、龙碑综合服务部、南环路综合服务中心等,占地180亩,注册资金530万元,发展社员5500余户,年实现销售收入4300万元,助农增收 7265万元。专业社被认定为濮阳市农业产业化“重点龙头企业”、“省无公害畜产品产地”。理事长魏增元同志被授予“全国首届绿色环保英模人物”、“濮阳市明星企业魅力领军人物”。
  2005年以来,清丰县紧紧抓住农业产业结构调整的机遇,把发展专业合作社作为突破口,明确目标,狠抓落实。截止目前,清丰县供销社系统已累计投资1500万元,创办不同类型的专业合作社26个,发展农户16059户,吸收社员股金500余万元,年实现销售1.5亿元,助农增收3600万元。特别是蔬菜、尖椒、白灵菇、良种棉、脱毒红薯等专业合作社,已成为推动全县主导产业发展的有生力量,得到党委、政府的肯定和农民的欢迎。
  近年来,博爱县以发展农村合作经济组织为突破口,大力培育和发展农民专业合作社,为此,县里专门成立了以分管副县长为组长,供销、农业、财政、民政和工商等部门为成员的农民专业合作社组建工作领导小组,下发了《博爱县人民政府关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》,对农民专业合作社做到“四免”:即免收登记注册费、免收执照工本费、免于年检、免于经济处罚等;要求农村信用社等金融机构,优先为农民专业合作社发放贷款,公安、交通、电力等相关职能部门大力扶持。在组织保障和良好的发展环境下,全县农民专业合作社迅猛发展,至目前,已发展各类农民合作经济组织125家,农民专业合作社已成为农村经济发展和新农村建设的主力军。
  记者:孙会长,你真不愧为一会之长,谈起下面的专业合作社和协会来真是如数家珍。请问,你作为省政协委员,有关合作社与经纪人协会方面的问题你做过提案吗?
  孙国忠:我去年做过《政府应重视和支持农产品经纪人等协会的工作和发展》的提案。因为,在当今世界的许多国家,农村专业经济协会在现代农业发展和农产品国际贸易中都扮演着重要角色,承担着必要的行业管理和服务职能。近年来,我省农村专业合作经济组织不断发展,在农业结构调整、农业产业化经营、农民增收等方面发挥了重要作用。农村专业合作经济组织是由从事同类农产品生产、加工、经营、服务的农民、组织和其他人员自愿组织起来、以搞好服务、促进发展、增加成员收入为目的、通过提供技术、信息、购销、加工、储运等服务或其它方式、实行自我管理、民主决策、互助合作的经济组织。其组织形式主要是农村专业合作社和农村专业经济协会等。为适应现阶段农民专业合作社发展的客观需要,规范和促进农民专业合作社建设、提高农村合作经济的发展水平,进一步推进农村经营体制的创新,《中华人民共和国农民专业合作社法》已于2006年7月1日颁布实施。而国家目前针对农村专业经济的协会建设的有关法律法规仍处于空白状态。
  记者:据了解,省社领导对协会发展非常重视,帮助协会协调解决了很多实际问题,孙会长能谈一下具体情况吗?
  孙国忠:是的,省社领导,特别是党组书记、理事会主任焦锦淼同志对协会工作非常重视,对协会的发展做了大量卓有成效的工作。一是省社成立了协会建设工作领导小组,主要负责同志任组长,分管主任任副组长,明确有关处室负责日常工作的督促、检查。二是省社主动协调与民政、妇联、团省委等部门的关系,收效显著。与省民政厅联合下发了《关于加快发展农村专业经济协会的通知》和《关于加快农村专业经济协会发展的意见》,为各级供销社协会发展提供了政策支持,营造了供销社协会发展的良好环境。三是省社多次召集负责协会工作的同志,组织有关人员在全省范围内专题调研,收集整理协会发展工作中存在的主要问题,有针对性地提出了解决办法,指导协会良性发展。四是省社出台了《河南省供销社专业协会建设示范标准》、《河南省供销社直属协会管理办法》等管理制度,组织协会总结荥阳市、中牟县农民经纪人协会等一批典型,并多次召开座谈会,推广典型经验,充分发挥了示范带动作用。同时,省社发挥五所直属学校的优势,帮助协会在荥阳等地市多次举办农民经纪人培训班,培训骨干人员,为协会的发展奠定了坚实的人才和智力基础。
  记者:河南省农民经纪人和专业合作社的发展能有今天的大好形势,除了省委省政府的支持、省社的重视,你也功不可没。你的体会和认识,可能更深刻。
  孙国忠:通过这一段农民经纪人协会的工作,我对农民经纪人以及农民经纪人协会,有了更进一步的认识。
  老版《现代汉语词典》定义“经纪人”是:(1)旧时为买卖双方撮合从中取得佣金的人。(2)旧时在交易所中代他人进行买卖而取得佣金的人。新版《现代汉语词典》去掉了“旧时”二字,表示现时对经纪人的认可,并且表明经纪人是社会发展的产物,是客观存在。我通过一段时间的工作,认为农民经纪人的内涵应进一步延伸至:在农村某个产业或产品方面能带动农民生产、加工、规模化经营、共同开拓市场的人。这些人都有自己的实体,并且能够大批收集销售农产品。
  农产品经纪人主要解决农产品的销售难问题,如果农民经纪人问题解决不好,将影响到规模化生产,进而影响到我国经济的发展。农民经纪人在农村及城市商品经济中已显示出越来越重要的作用。
  农民经纪人协会的发展,刚刚起步。农民经纪人素质相对较低,缺乏组织,有的农民经纪人信誉较差。因此需要有组织来约束、自律,并不断提高经营水平,同时建立组织自我维权,保证自身的利益与发展。农民经纪人协会的发展,需要政府的支持,政府也有义务督促成立互助组织、合作组织。不断发展、壮大的农民经纪人协会和一些专业合作社,已经受到越来越多的农民及农民经纪人的支持、拥护和赞扬。政府应从以下几方面给农民经纪人协会以支持:
  1、将农村、农民的服务职能转入协会。
  2、政府从资金上对协会予以支持。
  3、农民经纪人培训应专列资金。
  4、农民经纪人组织应成为政府关注的发展项目。
  各级农民经纪人协会,要不断加强自身健身,提高服务水平,扩大服务领域,增加服务项目,为社会主义新农村建设做出贡献。
  采访结束后,记者打开电视机,央视直播“神七问天”的新闻节目还在继续着,得知“神七”载着三名宇航员早已顺利升空,记者高兴地紧握着孙国忠会长的手,说:“‘神七’顺利升空了,也祝愿你们协会的工作更上一层楼。”
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