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摘要：地方院校与地方经济发展关系密切，高等继续教育是地方院校办学中的一个重要组成部分，在地方经济发展中起到推动作用。本文将从对继续教育服务地方的认识入手，分析高等继续教育服务地方的主要途径，并进一步谈及目前继续教育中存在的一系列的问题，提出改善措施。
关键词：继续教育；高等继续教育；地方经济；社会发展；服务
中图分类号：G720文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）08-0277-01
一、对继续教育服务于地方的认识
地方高等院校与地方政府、地方经济的发展息息相关。地方的大力支持对地方院校的发展与提高至关重要，给院校扩大教学规模，优化教学层次，改善教学设施带来帮助；同时地方院校的发展反哺地方，为地方输送大量人才，营造良好的氛围，优化产业结构，帮助地方经济发展模式向科技型发展模式转变。高等继续教育作为高等教育中的重要组成部分，其发展方向将对地方有直接影响。
（一）高等继续教育是地方发展的重要战略措施。地方发展的主要推动力是科技的革新，而科技的革新除了需要先进的科技之外，同时需要高级技术型人才来进行作业。高等院校源源不断的为地方生产力革新提供高级技术人才。与此同时，地方将职工安排进行再教育学习，提高了职工的技术水平，间接的推动了地方生产力的发展。成为地方发展的重要战略手段。
（二）高等继续教育是优化地方产业结构的重要手段。目前我国面临人口老龄化严重的问题，老一批工作人员退休将会出现人才断档的现象。补充技术型人才是解决这一问题的当务之急。尽管每年有大批的高校毕业生，但是由于缺乏实际工作经验，应届毕业生很难在短期内熟练掌握工作内容，因此已参加工作的成人便成为工作中的主力军。高等继续教育对这一部分人进行专业技能的培训，补充这一年龄段的专业技术人才，对于优化地方产业结构具有积极的推动作用。
二、继续教育服务于地方的措施
（一）优化学科设计，增强针对性。高等继续教育在初期学科设计阶段要充分考虑到地方的需求，从本地区的实际出发，满足地方发展对人才的要求。对本地区的基础产业、支柱产业进行考察，成人高等教育要满足当地基础产业的需求。例如中国石油大学，针对胜利油田的工作特点及工作方式，开设了石油工程、油气储运工程、勘探等专业，为油田输送一大批人才，同时为辅助油田中心医院又开设护理、医药等专业。
（二）高等继续教育促进地方和谐建设。随着我国经济的发展，教育问题是我国全面建设小康社会，构建和谐社会的重中之重，解决成人高等教育问题迫在眉睫。随着社会的发展，区域经济建设对于人才有了更高的要求，高等继续教育可以为一部分人提供接受再教育的机会，利用这种机会帮助一部分解决工作问题。和谐社会的构建，不但需要经济的发展，整体文化水平的提高也是一个重要的组成部分。
（三）高等继续教育帮助地方缓解就业压力。由于城市建设，大量的农村务工人员涌入城市。在经过一段爆发式的发展之后，城市建设逐渐放缓，造成了劳动力过剩的现象。农村务工人员接受高等教育的比例相对较低，大多数不能从事一些高要求的行业。高等继续教育能够帮助一部分人进行专业技能的培训，通过专业技能培训，提高其从业能力，增加了从业的选择。在改善收入水平的同时，解决了劳动力过剩的问题。
三、高等继续教育存在的不足及改进措施
我国高等继续教育虽然经历过一段爆发式的发展，但我国的高等继续教育中仍然存在很多不足需要改进，完善的高等继续教育体系才能更好的为地方服务。
（一）高等继续教育入学控制不合理。目前我国的成人高等教育考核制度还不健全。成人选择高等教育时往往会选择一些相对容易完成学业的学校，而学校的入门门槛都相对较低，对学员的基础要求不高，这样学员无差别的进入到相同的学习环境中进行学习。教学过程当中不能根据不同学员的水平的差异而选择不同的教学方式，不利于学员对知识的掌握和学习。
高等继续教育不应单纯的成为学校的一个产业，更重要的是培养社会所需的人才。在学员报名接受高等教育的时应当对学员进行入学的考核，弄清学员水平。根据学员水平合理安排教学，规划教学大纲。这样使学员在接受高等教育时更为高效。
（二）高等继续教育考核不严。成人高等教育所面临的另一个重要问题就是考核监管制度不严。成人高等教育对于学员的学习情况考核状况管理不严格，学员比较容易毕业并拿到相应的证书。对于学员是否真的掌握到了相应的专业技能并不清楚。
（三）完善社会对高等教育的监管制度。各地院校都纷纷开展成人高等教育，但不同地区对成人高等教育的管理并不一致，管理水平也参差不齐。一些地区的成人高等院校成为学校的一个利益产业，而非为社会提供技术人才的重要途径。
四、社会指导高等继续教育
社会对于高等继续教育具有指导作用。社会发展，经济建设所需要的人才就是高等继续教育的风向标，社会发展所需要的人才为地方院校的高等继续教育确定了教育方向。高等院校师生通过与地方的联系，加强了对知识实际应用的认识，丰富了教学的多样性，促进师生的成长。
本文通过对继续教育服务地方经济发展进行分析，指出继续教育服务社会的主要途径。探究当前继续教育中存在的不足并提出改进措施。同时社会的发展对继续教育的发展起到了指导作用，帮助继续教育确定发展方向，不断完善继续教育的教学，促进高等院校科研的发展。充分体现了继续教育与社会、地方经济发展相辅相成的关系。通过对高等继续教育的不断完善，一定能够帮助社会合力规划经济结构，促进地方经济发展。
（作者单位：吉林工程技术师范学院）
课题来源：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究“高校继续教育为‘长吉图开发开放先导区建设’服务的问题与策略研究”（教科文[2014]第446号）；吉林省教育厅2015年度职业教育与成人教育教学改革研究一般课题“适应地方经济建设的成人高等教育改革及策略研究”（项目批准号：2015ZCY340）。
参考文献：
[1]韩兆洲，安康.广东经济发展对成人高等教育的影响研究[J].高教探索，2010，01：109-114.
[2]崔晓文.成人高等教育消费对经济增长影响的实证研究——以广东、安徽、甘肃三省教育消费为例[J].北京科技大学学报（社会科学版），2012，02：103-110.
[3]许鞍铭.湖南高等教育对地方经济发展的影响研究[D].湖南师范大学，2010.
关键词：继续教育；高等继续教育；地方经济；社会发展；服务
中图分类号：G720文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）08-0277-01
一、对继续教育服务于地方的认识
地方高等院校与地方政府、地方经济的发展息息相关。地方的大力支持对地方院校的发展与提高至关重要，给院校扩大教学规模，优化教学层次，改善教学设施带来帮助；同时地方院校的发展反哺地方，为地方输送大量人才，营造良好的氛围，优化产业结构，帮助地方经济发展模式向科技型发展模式转变。高等继续教育作为高等教育中的重要组成部分，其发展方向将对地方有直接影响。
（一）高等继续教育是地方发展的重要战略措施。地方发展的主要推动力是科技的革新，而科技的革新除了需要先进的科技之外，同时需要高级技术型人才来进行作业。高等院校源源不断的为地方生产力革新提供高级技术人才。与此同时，地方将职工安排进行再教育学习，提高了职工的技术水平，间接的推动了地方生产力的发展。成为地方发展的重要战略手段。
（二）高等继续教育是优化地方产业结构的重要手段。目前我国面临人口老龄化严重的问题，老一批工作人员退休将会出现人才断档的现象。补充技术型人才是解决这一问题的当务之急。尽管每年有大批的高校毕业生，但是由于缺乏实际工作经验，应届毕业生很难在短期内熟练掌握工作内容，因此已参加工作的成人便成为工作中的主力军。高等继续教育对这一部分人进行专业技能的培训，补充这一年龄段的专业技术人才，对于优化地方产业结构具有积极的推动作用。
二、继续教育服务于地方的措施
（一）优化学科设计，增强针对性。高等继续教育在初期学科设计阶段要充分考虑到地方的需求，从本地区的实际出发，满足地方发展对人才的要求。对本地区的基础产业、支柱产业进行考察，成人高等教育要满足当地基础产业的需求。例如中国石油大学，针对胜利油田的工作特点及工作方式，开设了石油工程、油气储运工程、勘探等专业，为油田输送一大批人才，同时为辅助油田中心医院又开设护理、医药等专业。
（二）高等继续教育促进地方和谐建设。随着我国经济的发展，教育问题是我国全面建设小康社会，构建和谐社会的重中之重，解决成人高等教育问题迫在眉睫。随着社会的发展，区域经济建设对于人才有了更高的要求，高等继续教育可以为一部分人提供接受再教育的机会，利用这种机会帮助一部分解决工作问题。和谐社会的构建，不但需要经济的发展，整体文化水平的提高也是一个重要的组成部分。
（三）高等继续教育帮助地方缓解就业压力。由于城市建设，大量的农村务工人员涌入城市。在经过一段爆发式的发展之后，城市建设逐渐放缓，造成了劳动力过剩的现象。农村务工人员接受高等教育的比例相对较低，大多数不能从事一些高要求的行业。高等继续教育能够帮助一部分人进行专业技能的培训，通过专业技能培训，提高其从业能力，增加了从业的选择。在改善收入水平的同时，解决了劳动力过剩的问题。
三、高等继续教育存在的不足及改进措施
我国高等继续教育虽然经历过一段爆发式的发展，但我国的高等继续教育中仍然存在很多不足需要改进，完善的高等继续教育体系才能更好的为地方服务。
（一）高等继续教育入学控制不合理。目前我国的成人高等教育考核制度还不健全。成人选择高等教育时往往会选择一些相对容易完成学业的学校，而学校的入门门槛都相对较低，对学员的基础要求不高，这样学员无差别的进入到相同的学习环境中进行学习。教学过程当中不能根据不同学员的水平的差异而选择不同的教学方式，不利于学员对知识的掌握和学习。
高等继续教育不应单纯的成为学校的一个产业，更重要的是培养社会所需的人才。在学员报名接受高等教育的时应当对学员进行入学的考核，弄清学员水平。根据学员水平合理安排教学，规划教学大纲。这样使学员在接受高等教育时更为高效。
（二）高等继续教育考核不严。成人高等教育所面临的另一个重要问题就是考核监管制度不严。成人高等教育对于学员的学习情况考核状况管理不严格，学员比较容易毕业并拿到相应的证书。对于学员是否真的掌握到了相应的专业技能并不清楚。
（三）完善社会对高等教育的监管制度。各地院校都纷纷开展成人高等教育，但不同地区对成人高等教育的管理并不一致，管理水平也参差不齐。一些地区的成人高等院校成为学校的一个利益产业，而非为社会提供技术人才的重要途径。
四、社会指导高等继续教育
社会对于高等继续教育具有指导作用。社会发展，经济建设所需要的人才就是高等继续教育的风向标，社会发展所需要的人才为地方院校的高等继续教育确定了教育方向。高等院校师生通过与地方的联系，加强了对知识实际应用的认识，丰富了教学的多样性，促进师生的成长。
本文通过对继续教育服务地方经济发展进行分析，指出继续教育服务社会的主要途径。探究当前继续教育中存在的不足并提出改进措施。同时社会的发展对继续教育的发展起到了指导作用，帮助继续教育确定发展方向，不断完善继续教育的教学，促进高等院校科研的发展。充分体现了继续教育与社会、地方经济发展相辅相成的关系。通过对高等继续教育的不断完善，一定能够帮助社会合力规划经济结构，促进地方经济发展。
（作者单位：吉林工程技术师范学院）
课题来源：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究“高校继续教育为‘长吉图开发开放先导区建设’服务的问题与策略研究”（教科文[2014]第446号）；吉林省教育厅2015年度职业教育与成人教育教学改革研究一般课题“适应地方经济建设的成人高等教育改革及策略研究”（项目批准号：2015ZCY340）。
参考文献：
[1]韩兆洲，安康.广东经济发展对成人高等教育的影响研究[J].高教探索，2010，01：109-114.
[2]崔晓文.成人高等教育消费对经济增长影响的实证研究——以广东、安徽、甘肃三省教育消费为例[J].北京科技大学学报（社会科学版），2012，02：103-110.
[3]许鞍铭.湖南高等教育对地方经济发展的影响研究[D].湖南师范大学，2010.