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煤矿安全是一项复杂的系统工程,影响煤矿安全状况的因素是多方面的,有人的素质、设备因素,也有作业环境条件等因素.煤矿安全投入不足,无疑是引发重大事故的重要原因,而通过事故分析,更深层次的原因还是人的素质问题.人的观念和行为决定着装备使用的安全性和效率,决定着制度执行的自觉性和效果.因此,煤矿要实现本质化的安全,关键环节就是把煤炭职工塑造成"本质安全人".