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改革与其说是一种制度创新的过程，不如说是权利再分配和利益再分配的过程：国有，企业战略性改组意味着经济改革推进到了传统计划经济体制最后一座“堡垒”的内部，它不可避免地导致某些社会、经济结构的失衡。现阶段社会收入分配差距继续扩大、职工参与权利削弱、大量职工下岗失业等都是这种失衡的表现。正如马克思所说的：“人们奋斗所争取的一切．都同他们的利益有关。”恩格斯也说过：“每一个社会的经济关系首先是作为利益体现出来的”。