【摘 要】
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从权力制约和权利保障的角度分析目前的职业足球管理体制,认为我国现行职业足球管理体制属于国家法团主义体制。中国足协的权力来源欠缺社会合法性;其三权合一、权力过大;改
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从权力制约和权利保障的角度分析目前的职业足球管理体制,认为我国现行职业足球管理体制属于国家法团主义体制。中国足协的权力来源欠缺社会合法性;其三权合一、权力过大;改革应从国家制约、社会制约、内部制约3方面进行。职业足球俱乐部拥有结社自由权和联赛经营权,但受到政府严格管制,权利难以实现,改革只能由政府主导自上而下推行。改革的方向是从国家法团主义体制过渡到社会法团主义体制,足协成为真正自治的社会团体。改革的构想是形成结构清晰、权责分明的4级管理模式:总局—足协—联盟—俱乐部。渐进式改革是最有可能的路径,可以成立独立于足协的中甲联盟公司进行改革试点。
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