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教育公平是社会公平的重要基础。确保教育机会均等是促进教育平等、实现教育公平的关键因素。教育机会是指人们通过办学和施教使个体接受教育的可能性。教育平等是不同个体之间接受教育的可能性和现实性方面的相同性。教育机会均等是指人们特别是青少年儿童接受教育的可能性的相同性。教育机会均等可以分为平等的利用和平等的起点，形式上的教育机会均等和实质上的教育机会均等，个体起点的平等、中介性阶段的平等和最终目标方面的平等，入学方面的均等和继续在学校读书的均等，作为向才能开放的前途的平等和作为公平机会平等的平等。教育理念是人们追