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【摘 要】 随着社会的发展，市政道桥工程建设得到很大的发展，其也是越来越受到人们的关注。市政道桥工程中非常重要的部分是安全管理，其直接影响着工程的质量。但就目前的情况来看，市政道桥施工的安全管理还存在很多的问题，需要进一步加强研究。對此本文分析了市政道桥施工的安全管理的相关方面。
【关键词】 市政道桥；安全管理；问题；对策
引言：
安全管理是道路与桥梁施工的重要组成部分，是关系施工企业健康发展与经济效益实现的关键性因素。当前道路与桥梁施工面临着社会经济发展的高要求，如何使其继续发挥出公路交通的巨大作用，是国家和施工企业必须面对和研究的问题。
1、市政桥梁施工安全施工特点
1.1、桥梁工程的施工特点
市政桥梁工程本质上依旧属于桥梁工程，而一个桥梁工程仅从结构上来分析，也会涉及到多个环节，包括基础工程、下部结构、上部结构等，再加上当前市政桥梁工程规模越来越大、结构形式变化越来越多的情况下，整个市政桥梁工程从立项到竣工所涉及的施工工序极度复杂，相应的安全风险也非常多。此外，从施工管理上来分析，一项市政桥梁工程又会涉及到工期、质量、进度，并且还要结合工程的实际情况进行管理，复杂的管理程序往往造成管理不科学，埋下安全隐患。
1.2、工程量大，工期紧张
一般而言，市政桥梁工程的建设一般是在城市原有交通上建立的，这就自然而然地会给城市交通带来极大的不便。为了充分发挥市政桥梁工程的社会效益，减少其施工带来的不便，市政桥梁工程建设时都会尽可能地压缩工期、工期紧张。但是由于当前的市政桥梁工程工程量又普遍较大。在这种情况下，使得大型工程开展时常常处于仓促的状态下，极有可能存在施工图不完善、施工工序不到位以及管理工作落实不理想的情况，工程施工的安全无法得到保障。
1.3、施工条件复杂
施工条件复杂是市政桥梁工程安全风险之一。一般而言，市政桥梁工程施工时，所遭遇的地上以及地下障碍物都较多。例如，地上障碍物有各类型建筑以及电线杆、路灯等设施；而地下障碍物则包括各类型市政地下管道。这些地上、地下障碍物对于桥梁地下以及地上结构的施工等都会造成影响，是施工面临的主要问题也是安全风险所在。
2、市政道桥施工安全管理中存在的问题
2.1、缺乏完善的施工安全规程
目前道路与桥梁施工企业在施工过程中都遵循了相关的施工安全标准或规范，但其规范仅规定了一般道路与桥梁施工安全的相关技术要求，对于车流量大、行驶速度高以及自然环境较差的道路与桥梁施工却未进行明确的规定，使得施工现场容易受车辆行驶及恶劣环境的影响，容易给关键道路与桥梁施工安全管理带来较大的麻烦。与此同时，由于缺乏完善的施工安全规程，施工企业在施工过程中容易出现违章违法作业行为，例如：无证施工、越级施工、违法转包，以及随意更换设备，不采取配套安全措施等，这些违规施工行为都是道路与桥梁工程施工安全的重大隐患。
2.2、缺乏有效的监管
道路与桥梁施工是一项对质量要求、安全要求、施工要求都极度高的系统工程，对其施工过程加强监管是必须重视的工作。然而，从当前的道路与桥梁施工现状来看，大部分施工企业都在工程市场化的管理下过于追求经济效益而产生违规行为。表现为在较多的施工过程中，施工队伍的工期被缩短，施工现场缺乏必要的安全监管，施工时间变得紊乱，夜晚开工的现象也随之出现等。导致此类问题的出现原因很大程度上来自于发包方或监理方未发挥出及时的监管职能，致使施工方违章行为的出现，加剧了施工安全风险。
2.3、安全设施不齐全
现阶段，我国有关施工安全设施的规章制度还不完善，应用的一些安全设施也不齐全，尤其是适合高速公路桥梁工程的，无法充分发挥提醒、引导、警告等作用。为此，这样的安全设施现状根本无法达到我国高速公路桥梁建设快速发展的需求，一定要对其进行改进。
3、道桥施工中常见安全事故的原因
3.1、技术措施因素
技术措施因素主要包括：工程项目安全管理机构不健全，没有设立相应的职能部门，或者没有与工程相适应的安全管理人员；没有充分的安全保证方案及应急预案；缺乏完善的安全检查监管机制等。
3.2、人员因素
人员因素主要包括：员工安全意识淡薄，且现场安全交底、安全教育不够，监督检查不到位；安全监管人员的素质较低，没有起到应有的管理作用；没有严格按照安全操作规程操作，或不按照规程进行操作等。
3.3、机械因素
机械因素主要包括：路桥工程施工中的机具设备和工具存在一定缺陷；防护设施、用品不齐全；用电设备保护不合理、方法不得当；安全装置老化、失效等。
3.4、环境因素
环境因素主要包括：在危险作业场地没有设置相应的警示、警告标识；对易燃、易爆或有毒害危险品的处理方法不当；没有严格遵守国家有关环境保护的法律法规，对施工过程中各类粉尘、废气、噪声处理不当，造成对环境和人员的污染与危害等。
4、市政道桥施工的安全管理策略
4.1、强化安全意识，加强安全管理
为了提高道路与桥梁施工安全管理的效益，首先应该强化施工企业领导及员工对施工的安全意识，使其认识到施工安全管理对工程建设及人民群众生命财产的重要性，在施工过程中树立安全第一的思想。其次，道路与桥梁施工企业要加强对安全生产的投入，建立专门的安全生产管理组织并配备专业安全生产管理人员，建立日常检查机制，及时对施工过程中出现的问题予以解决。最后，施工企业要重视对员工的安全教育工作，让员工了解安全保护的重要性，掌握自我保护方法。企业通过一系列教育工作的开展，强化施工人员的安全意识，加强安全生产。
4.2、健全市政道桥施工安全管理制度 安全管理制度是管理工作最为有利的保障措施，在市政道桥安全施工管理中也是如此。各施工单位要做到以下制度的编制与落实工作。首先，严格落实安全生產教育制度，将安全生产意识全面贯彻到施工环节中。市政道桥工程施工环境较为复杂，施工难度较大，安全风险多，安全管理难度大。要想做好安全管理工作，必须要在整个施工项目内部树立安全生产意识。通过意识上重视，有效的指导工程施工以及工程管理工作，为安全生产提供保障。第二，在施工班组内部实行安全讲评制度，要自工程开工后一直全面贯彻执行至工程完工，该制度每周执行一次，每周定期在班组内部进行班组施工安全状况总结，为下周的安全施工工作提供依据。这一制度能否有效的执行，依赖于日常班组安全检查工作。在日常施工中，由班组长做好安全指示与交底工作，具体施工时班组安全员要针对施工现状做好安全检查与记录。
4.3、建立健全的施工监管体系
在市场经济复杂的环境下，各行业企业无不都在利用各种不同的手段以最大限度的获得经济效益，道路与桥梁施工企业同样也不例外。因此，必须加强对道路与桥梁施工的监管，规范施工企业施工行为。相关发包方以及监理方应该利用现代信息网络化技术，建立完善的监管体系，通过对远程技术及通讯技术、网络技术等的结合利用，对施工企业施工过程的安全生产加以监管和检查。另外，相关部门也要对道路与施工企业的施工进行抽查，对于出现违法违章的行为进行严肃处理并对其施工企业员工进行教育，以更好的进行施工安全管理。
4.4、提高施工队伍的素质，规范施工的内容
道桥的施工过程中存在着很大的危险性，比如，由于高速公路全封闭、全立交，车辆的行驶速度非常的快，这种情况下，就要求施工人员必须提高警惕，时时刻刻把“安全第一”放在心上，严格的按照规范进行操作。由于大部分的施工人员都没有接受过高等的教育，素质不高，安全意识还比较薄弱，这就需要市政道桥部门要定期的组织员工进行培训，除了对道桥专业知识的培训，还要有针对性的对安全知识进行渗透，增强他们对法律知识的掌握，让他们在工程作业时，要严格遵照法律规范，形成“人人守规则，处处讲安全”的局面，实现道桥工程的规范化。
4.5、强化环境管理
环境对高速公路桥梁施工安全有着一定的影响，其主要包括自然环境与工作环境。针对自然环境而言，在自然天气发生变化的时候，人们的心理情况也在发生着改变，如果天气较差，施工人员心情也会较差，容易出现一些安全事故，此时，管理人员一定要重视环境氛围营造，消除天气因素的影响。针对工作环境而言，一定要重视照明、色彩、声音等方面的利用，为施工人员作业提供便利条件，进而提高施工人员的工作效率，实现施工的安全性、规范性，减少安全事故的发生。
5、结束语
在日益发展的今天，市道桥建设的规模会越来越大，因此必须要保证工程建设中的安全管理，对于存在的问题要及时的采取有效的措施，并不断加强安全管理，从而为工程质量提供一定的保障，确保人们出行安全。
参考文献：
[1]余小凯，钟升荣.公路桥梁施工的安全管理[J].交通建设与管理，2014，20：109-111.
[2]王峻.高速公路桥梁施工的安全管理探讨[J].建设科技，2014，21：92-93.
[3]张景柱.探讨桥梁施工管理中安全及质量控制[J].科技与企业，2014，21：52.
【关键词】 市政道桥；安全管理；问题；对策
引言：
安全管理是道路与桥梁施工的重要组成部分，是关系施工企业健康发展与经济效益实现的关键性因素。当前道路与桥梁施工面临着社会经济发展的高要求，如何使其继续发挥出公路交通的巨大作用，是国家和施工企业必须面对和研究的问题。
1、市政桥梁施工安全施工特点
1.1、桥梁工程的施工特点
市政桥梁工程本质上依旧属于桥梁工程，而一个桥梁工程仅从结构上来分析，也会涉及到多个环节，包括基础工程、下部结构、上部结构等，再加上当前市政桥梁工程规模越来越大、结构形式变化越来越多的情况下，整个市政桥梁工程从立项到竣工所涉及的施工工序极度复杂，相应的安全风险也非常多。此外，从施工管理上来分析，一项市政桥梁工程又会涉及到工期、质量、进度，并且还要结合工程的实际情况进行管理，复杂的管理程序往往造成管理不科学，埋下安全隐患。
1.2、工程量大，工期紧张
一般而言，市政桥梁工程的建设一般是在城市原有交通上建立的，这就自然而然地会给城市交通带来极大的不便。为了充分发挥市政桥梁工程的社会效益，减少其施工带来的不便，市政桥梁工程建设时都会尽可能地压缩工期、工期紧张。但是由于当前的市政桥梁工程工程量又普遍较大。在这种情况下，使得大型工程开展时常常处于仓促的状态下，极有可能存在施工图不完善、施工工序不到位以及管理工作落实不理想的情况，工程施工的安全无法得到保障。
1.3、施工条件复杂
施工条件复杂是市政桥梁工程安全风险之一。一般而言，市政桥梁工程施工时，所遭遇的地上以及地下障碍物都较多。例如，地上障碍物有各类型建筑以及电线杆、路灯等设施；而地下障碍物则包括各类型市政地下管道。这些地上、地下障碍物对于桥梁地下以及地上结构的施工等都会造成影响，是施工面临的主要问题也是安全风险所在。
2、市政道桥施工安全管理中存在的问题
2.1、缺乏完善的施工安全规程
目前道路与桥梁施工企业在施工过程中都遵循了相关的施工安全标准或规范，但其规范仅规定了一般道路与桥梁施工安全的相关技术要求，对于车流量大、行驶速度高以及自然环境较差的道路与桥梁施工却未进行明确的规定，使得施工现场容易受车辆行驶及恶劣环境的影响，容易给关键道路与桥梁施工安全管理带来较大的麻烦。与此同时，由于缺乏完善的施工安全规程，施工企业在施工过程中容易出现违章违法作业行为，例如：无证施工、越级施工、违法转包，以及随意更换设备，不采取配套安全措施等，这些违规施工行为都是道路与桥梁工程施工安全的重大隐患。
2.2、缺乏有效的监管
道路与桥梁施工是一项对质量要求、安全要求、施工要求都极度高的系统工程，对其施工过程加强监管是必须重视的工作。然而，从当前的道路与桥梁施工现状来看，大部分施工企业都在工程市场化的管理下过于追求经济效益而产生违规行为。表现为在较多的施工过程中，施工队伍的工期被缩短，施工现场缺乏必要的安全监管，施工时间变得紊乱，夜晚开工的现象也随之出现等。导致此类问题的出现原因很大程度上来自于发包方或监理方未发挥出及时的监管职能，致使施工方违章行为的出现，加剧了施工安全风险。
2.3、安全设施不齐全
现阶段，我国有关施工安全设施的规章制度还不完善，应用的一些安全设施也不齐全，尤其是适合高速公路桥梁工程的，无法充分发挥提醒、引导、警告等作用。为此，这样的安全设施现状根本无法达到我国高速公路桥梁建设快速发展的需求，一定要对其进行改进。
3、道桥施工中常见安全事故的原因
3.1、技术措施因素
技术措施因素主要包括：工程项目安全管理机构不健全，没有设立相应的职能部门，或者没有与工程相适应的安全管理人员；没有充分的安全保证方案及应急预案；缺乏完善的安全检查监管机制等。
3.2、人员因素
人员因素主要包括：员工安全意识淡薄，且现场安全交底、安全教育不够，监督检查不到位；安全监管人员的素质较低，没有起到应有的管理作用；没有严格按照安全操作规程操作，或不按照规程进行操作等。
3.3、机械因素
机械因素主要包括：路桥工程施工中的机具设备和工具存在一定缺陷；防护设施、用品不齐全；用电设备保护不合理、方法不得当；安全装置老化、失效等。
3.4、环境因素
环境因素主要包括：在危险作业场地没有设置相应的警示、警告标识；对易燃、易爆或有毒害危险品的处理方法不当；没有严格遵守国家有关环境保护的法律法规，对施工过程中各类粉尘、废气、噪声处理不当，造成对环境和人员的污染与危害等。
4、市政道桥施工的安全管理策略
4.1、强化安全意识，加强安全管理
为了提高道路与桥梁施工安全管理的效益，首先应该强化施工企业领导及员工对施工的安全意识，使其认识到施工安全管理对工程建设及人民群众生命财产的重要性，在施工过程中树立安全第一的思想。其次，道路与桥梁施工企业要加强对安全生产的投入，建立专门的安全生产管理组织并配备专业安全生产管理人员，建立日常检查机制，及时对施工过程中出现的问题予以解决。最后，施工企业要重视对员工的安全教育工作，让员工了解安全保护的重要性，掌握自我保护方法。企业通过一系列教育工作的开展，强化施工人员的安全意识，加强安全生产。
4.2、健全市政道桥施工安全管理制度 安全管理制度是管理工作最为有利的保障措施，在市政道桥安全施工管理中也是如此。各施工单位要做到以下制度的编制与落实工作。首先，严格落实安全生產教育制度，将安全生产意识全面贯彻到施工环节中。市政道桥工程施工环境较为复杂，施工难度较大，安全风险多，安全管理难度大。要想做好安全管理工作，必须要在整个施工项目内部树立安全生产意识。通过意识上重视，有效的指导工程施工以及工程管理工作，为安全生产提供保障。第二，在施工班组内部实行安全讲评制度，要自工程开工后一直全面贯彻执行至工程完工，该制度每周执行一次，每周定期在班组内部进行班组施工安全状况总结，为下周的安全施工工作提供依据。这一制度能否有效的执行，依赖于日常班组安全检查工作。在日常施工中，由班组长做好安全指示与交底工作，具体施工时班组安全员要针对施工现状做好安全检查与记录。
4.3、建立健全的施工监管体系
在市场经济复杂的环境下，各行业企业无不都在利用各种不同的手段以最大限度的获得经济效益，道路与桥梁施工企业同样也不例外。因此，必须加强对道路与桥梁施工的监管，规范施工企业施工行为。相关发包方以及监理方应该利用现代信息网络化技术，建立完善的监管体系，通过对远程技术及通讯技术、网络技术等的结合利用，对施工企业施工过程的安全生产加以监管和检查。另外，相关部门也要对道路与施工企业的施工进行抽查，对于出现违法违章的行为进行严肃处理并对其施工企业员工进行教育，以更好的进行施工安全管理。
4.4、提高施工队伍的素质，规范施工的内容
道桥的施工过程中存在着很大的危险性，比如，由于高速公路全封闭、全立交，车辆的行驶速度非常的快，这种情况下，就要求施工人员必须提高警惕，时时刻刻把“安全第一”放在心上，严格的按照规范进行操作。由于大部分的施工人员都没有接受过高等的教育，素质不高，安全意识还比较薄弱，这就需要市政道桥部门要定期的组织员工进行培训，除了对道桥专业知识的培训，还要有针对性的对安全知识进行渗透，增强他们对法律知识的掌握，让他们在工程作业时，要严格遵照法律规范，形成“人人守规则，处处讲安全”的局面，实现道桥工程的规范化。
4.5、强化环境管理
环境对高速公路桥梁施工安全有着一定的影响，其主要包括自然环境与工作环境。针对自然环境而言，在自然天气发生变化的时候，人们的心理情况也在发生着改变，如果天气较差，施工人员心情也会较差，容易出现一些安全事故，此时，管理人员一定要重视环境氛围营造，消除天气因素的影响。针对工作环境而言，一定要重视照明、色彩、声音等方面的利用，为施工人员作业提供便利条件，进而提高施工人员的工作效率，实现施工的安全性、规范性，减少安全事故的发生。
5、结束语
在日益发展的今天，市道桥建设的规模会越来越大，因此必须要保证工程建设中的安全管理，对于存在的问题要及时的采取有效的措施，并不断加强安全管理，从而为工程质量提供一定的保障，确保人们出行安全。
参考文献：
[1]余小凯，钟升荣.公路桥梁施工的安全管理[J].交通建设与管理，2014，20：109-111.
[2]王峻.高速公路桥梁施工的安全管理探讨[J].建设科技，2014，21：92-93.
[3]张景柱.探讨桥梁施工管理中安全及质量控制[J].科技与企业，2014，21：52.