改进党的作风是党的建设的根本

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  党的作风是在党的性质影响支配下形成的党的整体行动和作风,是党的世界观在组织行动中的集中表现。毛泽东在《整顿党的作风》中提出“党风”包括政治、思想、组织、生活等多方面。作为执政党,党的作风建设关系党的性质和党的兴衰成败,也直接影响社会风气。
  习近平总书记2013年6月18日在党的群众路线教育活动工作会议上发表重要讲话指出,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上;要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。他同时强调群众路线教育活动要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这也是中国共产党结合新的形势要求,在充分保障人民主体地位和党员权利的基础上,努力探索在改革开放市场经济条件下既保证开门教育又不依靠群众运动来加强和改进党的建设的重要举措。群众路线教育活动与一系列制度体系建设有机统一,形成了新时期从严治党推进党建科学化的重要实践逻辑。
  我们知道,长期执政和经济社会的长足发展,很容易造成政怠宦成、人亡政息、求荣取辱的问题。党内存在的大量脱离群众的问题也典型地体现在“四风”问题上,“四风”问题是严重违背党的性质和宗旨的,是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。值得注意的是,这一次以推进为民务实清廉为主要内容的群众路线教育,改进党的作风建设的内容中除了形式主义、官僚主义、享乐主义之外,再次强调要打击奢靡之风。我们知道,中国共产党在一穷二白的情况下建立起完备的工业体系和社会主义发展框架,始终强调并坚持的是艰苦奋斗、勤俭节约、无私奉献、集体主义精神为主要内容的社会主义道德体系。作为工人阶级政党,中国共产党脱离群众的最大危险,必然从奢侈浪费开始。尤其是改革开放以来,党领导国家建设和社会发展取得了举世瞩目的成就,实现了财富的有效积累,推进了民生改善,但是党的各级组织和党员领导干部在长期执政的过程中也极易引发奢侈浪费、脱离群众和消极腐败的危险。在地区发展不平衡,贫富差距依然较大的今天,加强党的作风建设,防止党的干部奢侈腐败、蜕化变质比以往任何时候都更为紧迫和严峻。因此,习近平总书记用“奢靡之始,危亡之渐”来强调打击奢靡之风,建设廉洁高效的马克思主义执政党的极端重要性,要求通过解决作风问题来为解决党内其他问题创造条件。
  改进党的作风,根本还在于通过完善的制度建设来保障。而制度建设的价值起点始终是党作为工人阶级和中华民族先锋队的根本性质。也就是说,改进党的作风建设的制度安排,首先需要以完善的制度及其刚性约束规范权力,并规范和保障党员权利及人民当家作主的权利。这在实践中表现为党通过有效的制度建设和组织运行建构制度权威,通过权力运行的法治化来强化社会理性,保证以优良党风带政风促民风。
  党的作风建设是与社会主体的监督能力和参与意识的增强相联系的,它一方面使得党的政策落实拥有了重要的基础,另一方面,人们的政治认同从原有的信任与服从转变为法理型的利益认同过程。也就是改革开放长期执政环境里强调党的群众路线教育实践活动凸显着权力运行的服务逻辑,以及人民主体地位的价值预设。通过科学的制度安排代表人民执好政,掌好权,在服务人民的过程中实现党在各个时期的中心任务,是党的群众路线得以坚持的重要价值逻辑。因此,党的作风建设不仅作为党的建设的核心内容,也是保持中国政治发展良序的现实要求。
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