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在基层电大向开放大学转型升级中构建终身学习平台,有其系统优势、技术优势、资源优势和管理优势,能实现学历教育与非学历教育、中职教育与开放教育、高校成人教育与开放教育的互通。各级各类广播电视大学应通过推进硬件环境、应用系统、教学资源和能力机制等建设,构建终身学习平台,促进市民信息素养的提升和非学历教育的全面发展,逐步实现国家学习型社会。