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摘 要：做好高校统战工作，对于凝聚人心，汇集智慧，共同推进学校事业的发展有着重要的意义。我们要进一步学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）的精神，进一步了解掌握统战工作的政策要领，提高认识，增强做好统战工作的自觉性和使命感。
关键词：高校；统战工作
贯彻《条例》，把握原则，促进发展
一是坚持用好党的统一战线这一法宝。统一战线是我党的一大法宝，在几十年的革命和社会主义建设与改革中始终是我党的一项重要工作。在当前的新形势下，统一战线仍是党的建设不可缺少的一部分。习近平总书记指出，人心向背，力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。因此，要充分认识统战工作在新时期的重要性，把做好统战工作置于党的建设之中，置于中国特色社会主义事业之中，努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，发挥统战工作优势，争取最大的人心，凝聚最大的力量。
二是正确处理好一致性和多样性关系。在统战工作的实践中，既要在一致性的基础上夯实共同的思想政治基础，同时又要在多样性的方面尊重包容差异，求同存异，寻求最大公约数，画好最大同心圆。一方面，以政治领导把握方向，高举爱国主义的旗帜，在全面建设社会主义小康社会的进程中，围绕新世纪新阶段统一战线的发展目标，打牢共同的思想政治基础；另一方面，充分认识统一战线空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，认真处理好《条例》明确的各类关系，下好统一战线这盘棋，为党的事业奠定和增强执政的基础。
三是牢牢把握好大团结大联合的主题。团结带领人民群众向着中华民族伟大复兴、向着更加美好的生活目标奋斗，是党的历史使命，也是全国人民共同的愿望。“团结好”就是要善于广交朋友、善交朋友，把广交朋友转化为感情交流；“联合好”就是要彼此尊重、坦诚相待，把平等相处转化为肝胆相照。在高校统战工作实践中，要重视发挥民主党派和无党派人士的作用，重视做好党外知识分子和党外代表人士的工作，做好归国留学人员、港澳台同胞、少数民族等各方的工作，妥善处理好宗教问题，围绕团结联合的主题，携手共进。
四是团结党外知识分子共谋事业发展。高校是知识分子聚集的地方，也是人才汇聚的地方，要立足党的建设与和谐校园建设整体，从发挥知识分子和人才作用出发，做好高校统战工作。要以统战工作为纽带，发挥党委、党委工作部门、党的基层组织的各方优势，共同做好工作，使党外知识分子信任党，团结在党的周围。同时，通过统战工作，将党的关心爱护传递给广大党外知识分子，制定并落实各项人才支持计划，帮助党外知识分子的事业发展，鼓励支持党外知识分子在学校的教学科研、人才培养等方面贡献才智。
掌握规律，统筹谋划，汇集力量
一是将做好统战工作与落实党的知识分子政策相结合。高校是知识分子聚集的地方，专家多、名家多、大家多。对高校党外知识分子，要本着尊重知识、尊重人才的方针，认真执行党的知识分子政策，做到党内外一视同仁，不另眼相看，以党的政策感召力将党外知识分子团结在党组织周围。要注重发挥知识分子独特的作用，鼓励支持党外知识分子在人才培养、科技创新、服务经济社会发展等方面发挥作用，统战部门要成为党外知识分子之家，广交朋友，帮助党外知识分子解决工作与生活的实际困难，提高凝聚力。
二是将党外代表人士的培养与学校的干部队伍建设相结合。抓好党外代表人士队伍建设，是高校统战工作的重点，要依托学校党的基层组织，抓好党外代表人士的发现储备，建立动态管理的重点人物数据库。要加强党外代表人士的教育培养，特别是做好政治培养，通过举办专题学习培训，开展社会考察实践等活动，提高党外代表人士对党情国情的思想认识；积极举荐党外代表人士参加学校的重要工作和挂职锻炼，提高其管理工作与议事能力。与组织部门一起，有计划地对具备条件的党外代表人士加大选拔任用力度。形成党外干部培养使用的常态机制，提高公信力。
三是将发挥各民主党派的智力优势与推进民主建设相结合。对于高校各个民主党派组织，高校党委要在立足于坚持政治领导的基础上，加强思想政治引领。通过统战部门加强沟通并完善定期协商机制，创造条件支持学校民主党派参与学校发展建设，支持民主党派以组织行为发挥民主监督的作用；通过形成工作机制，协助民主党派组织围绕学校中心工作建言献策，参与重大改革措施出台的民主评议和监督。为学校各个民主党派组织开展工作提供必要的活动经费和办公条件。通过搭建好工作平台，推进民主政治建设，提高同心力。
四是将发挥党外知识分子人才优势与学校中心工作相结合。将学校党外知识分子中的高端人才，归国留学人员等纳入学校人才队伍建设中，并予以相应的人才政策和条件保障。在打造人才创新治理体系中，结合学校人才队伍发展规划，分层分类实施培育和支持计划，根据不同情况，本着人尽其才的原则，培养党外知识分子中的高端人才成为教学名师、科技领军人才等。以事业吸引人，为党外知识分子创造施展才能的环境，提供广阔的事业空间和“做成事”的舞台，使广大党外知识分子能更好地服务学校的发展和国家建设，提高创造力。
加强领导，落实责任，做好工作
在做好统战工作实践中，要把《条例》的精神落在实处，把统战工作融入党的建设中，落实到学校重要工作计划中，在领导体制、工作机制、部门责任、政策措施等各个方面，落实责任，推进学校统战工作再上新台阶。
一是健全学校工作的领导体制。按照《条例》精神，成立由党委书记、主管书记、相关领导和职能部处参加的领导小组，在学校的顶层，统筹谋划统战工作。认真落实“四个纳入”“三个带头”，并单独建制统战部门。保证统战工作能够与学校党的建设、行政工作同计划、同部署、同落实，确保学校统战工作有领导、有计划、有实施。
二是完善统战联席会议的制度。党委统战部门要担负起工作主责，同时协调各方，即由统战部牵头，通过联席会议制度，加强与党委组织部门、人事部门、财务部门、科研部门、教学部门等的联系，明确各个职能部门的责任，定期会商研究，及时解决和处理统战工作中遇到的具体问题，为做好统战工作协同作战奠定基础。
三是搭建统战工作的各项平台。要健全学校民主党派沟通和协商机制，重点协助做好民主党派的组织建设、思想建设，支持民主党派成员参与学校的民主监督；要成立党外知识分子联谊会，有计划地组织党外知识分子专项学习，有目的地提供党外知识分子参与学校工作的平台；要形成党外代表人士的培养规划，做好挂职锻炼；要建立学校少数民族、港澳台学生、侨联等专项工作制度，帮助解决实际问题；要重视和研究学校面临的宗教工作。
四是积极有效地开展各项工作。需要强调的是，统战工作涉及多个方面，有些工作是统战部牵头，有些工作是统战部协助。作为党委统战工作的牵头部门，要想在前头，走在前头，要眼看八方，不仅牵头落实的工作要肩负责任认真做好，而且对协助的工作要积极提建议，要心中装事想事，多主动与其他部门沟通，多向主管领导反映，不能漠视不管或推之不管。
在新形势下，高校统战工作面临很多新问题、新挑战，需要我们不断加以研究，通过实践总结和理论探究，形成统战工作的新思路、新举措，并将其应用到实际工作中，努力开创学校统战工作的新局面。
（作者系北京航空航天大学党委常务副书记）
[责任编辑：陈 栓]
关键词：高校；统战工作
贯彻《条例》，把握原则，促进发展
一是坚持用好党的统一战线这一法宝。统一战线是我党的一大法宝，在几十年的革命和社会主义建设与改革中始终是我党的一项重要工作。在当前的新形势下，统一战线仍是党的建设不可缺少的一部分。习近平总书记指出，人心向背，力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。因此，要充分认识统战工作在新时期的重要性，把做好统战工作置于党的建设之中，置于中国特色社会主义事业之中，努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，发挥统战工作优势，争取最大的人心，凝聚最大的力量。
二是正确处理好一致性和多样性关系。在统战工作的实践中，既要在一致性的基础上夯实共同的思想政治基础，同时又要在多样性的方面尊重包容差异，求同存异，寻求最大公约数，画好最大同心圆。一方面，以政治领导把握方向，高举爱国主义的旗帜，在全面建设社会主义小康社会的进程中，围绕新世纪新阶段统一战线的发展目标，打牢共同的思想政治基础；另一方面，充分认识统一战线空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，认真处理好《条例》明确的各类关系，下好统一战线这盘棋，为党的事业奠定和增强执政的基础。
三是牢牢把握好大团结大联合的主题。团结带领人民群众向着中华民族伟大复兴、向着更加美好的生活目标奋斗，是党的历史使命，也是全国人民共同的愿望。“团结好”就是要善于广交朋友、善交朋友，把广交朋友转化为感情交流；“联合好”就是要彼此尊重、坦诚相待，把平等相处转化为肝胆相照。在高校统战工作实践中，要重视发挥民主党派和无党派人士的作用，重视做好党外知识分子和党外代表人士的工作，做好归国留学人员、港澳台同胞、少数民族等各方的工作，妥善处理好宗教问题，围绕团结联合的主题，携手共进。
四是团结党外知识分子共谋事业发展。高校是知识分子聚集的地方，也是人才汇聚的地方，要立足党的建设与和谐校园建设整体，从发挥知识分子和人才作用出发，做好高校统战工作。要以统战工作为纽带，发挥党委、党委工作部门、党的基层组织的各方优势，共同做好工作，使党外知识分子信任党，团结在党的周围。同时，通过统战工作，将党的关心爱护传递给广大党外知识分子，制定并落实各项人才支持计划，帮助党外知识分子的事业发展，鼓励支持党外知识分子在学校的教学科研、人才培养等方面贡献才智。
掌握规律，统筹谋划，汇集力量
一是将做好统战工作与落实党的知识分子政策相结合。高校是知识分子聚集的地方，专家多、名家多、大家多。对高校党外知识分子，要本着尊重知识、尊重人才的方针，认真执行党的知识分子政策，做到党内外一视同仁，不另眼相看，以党的政策感召力将党外知识分子团结在党组织周围。要注重发挥知识分子独特的作用，鼓励支持党外知识分子在人才培养、科技创新、服务经济社会发展等方面发挥作用，统战部门要成为党外知识分子之家，广交朋友，帮助党外知识分子解决工作与生活的实际困难，提高凝聚力。
二是将党外代表人士的培养与学校的干部队伍建设相结合。抓好党外代表人士队伍建设，是高校统战工作的重点，要依托学校党的基层组织，抓好党外代表人士的发现储备，建立动态管理的重点人物数据库。要加强党外代表人士的教育培养，特别是做好政治培养，通过举办专题学习培训，开展社会考察实践等活动，提高党外代表人士对党情国情的思想认识；积极举荐党外代表人士参加学校的重要工作和挂职锻炼，提高其管理工作与议事能力。与组织部门一起，有计划地对具备条件的党外代表人士加大选拔任用力度。形成党外干部培养使用的常态机制，提高公信力。
三是将发挥各民主党派的智力优势与推进民主建设相结合。对于高校各个民主党派组织，高校党委要在立足于坚持政治领导的基础上，加强思想政治引领。通过统战部门加强沟通并完善定期协商机制，创造条件支持学校民主党派参与学校发展建设，支持民主党派以组织行为发挥民主监督的作用；通过形成工作机制，协助民主党派组织围绕学校中心工作建言献策，参与重大改革措施出台的民主评议和监督。为学校各个民主党派组织开展工作提供必要的活动经费和办公条件。通过搭建好工作平台，推进民主政治建设，提高同心力。
四是将发挥党外知识分子人才优势与学校中心工作相结合。将学校党外知识分子中的高端人才，归国留学人员等纳入学校人才队伍建设中，并予以相应的人才政策和条件保障。在打造人才创新治理体系中，结合学校人才队伍发展规划，分层分类实施培育和支持计划，根据不同情况，本着人尽其才的原则，培养党外知识分子中的高端人才成为教学名师、科技领军人才等。以事业吸引人，为党外知识分子创造施展才能的环境，提供广阔的事业空间和“做成事”的舞台，使广大党外知识分子能更好地服务学校的发展和国家建设，提高创造力。
加强领导，落实责任，做好工作
在做好统战工作实践中，要把《条例》的精神落在实处，把统战工作融入党的建设中，落实到学校重要工作计划中，在领导体制、工作机制、部门责任、政策措施等各个方面，落实责任，推进学校统战工作再上新台阶。
一是健全学校工作的领导体制。按照《条例》精神，成立由党委书记、主管书记、相关领导和职能部处参加的领导小组，在学校的顶层，统筹谋划统战工作。认真落实“四个纳入”“三个带头”，并单独建制统战部门。保证统战工作能够与学校党的建设、行政工作同计划、同部署、同落实，确保学校统战工作有领导、有计划、有实施。
二是完善统战联席会议的制度。党委统战部门要担负起工作主责，同时协调各方，即由统战部牵头，通过联席会议制度，加强与党委组织部门、人事部门、财务部门、科研部门、教学部门等的联系，明确各个职能部门的责任，定期会商研究，及时解决和处理统战工作中遇到的具体问题，为做好统战工作协同作战奠定基础。
三是搭建统战工作的各项平台。要健全学校民主党派沟通和协商机制，重点协助做好民主党派的组织建设、思想建设，支持民主党派成员参与学校的民主监督；要成立党外知识分子联谊会，有计划地组织党外知识分子专项学习，有目的地提供党外知识分子参与学校工作的平台；要形成党外代表人士的培养规划，做好挂职锻炼；要建立学校少数民族、港澳台学生、侨联等专项工作制度，帮助解决实际问题；要重视和研究学校面临的宗教工作。
四是积极有效地开展各项工作。需要强调的是，统战工作涉及多个方面，有些工作是统战部牵头，有些工作是统战部协助。作为党委统战工作的牵头部门，要想在前头，走在前头，要眼看八方，不仅牵头落实的工作要肩负责任认真做好，而且对协助的工作要积极提建议，要心中装事想事，多主动与其他部门沟通，多向主管领导反映，不能漠视不管或推之不管。
在新形势下，高校统战工作面临很多新问题、新挑战，需要我们不断加以研究，通过实践总结和理论探究，形成统战工作的新思路、新举措，并将其应用到实际工作中，努力开创学校统战工作的新局面。
（作者系北京航空航天大学党委常务副书记）
[责任编辑：陈 栓]