试析美国早期对外政策性质(3)

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  【摘要】一战以前美国重要的外交政策主要以孤立主义为主,但也有“门罗主义”和“门户开放”政策等根据不同时期和不同形式所指定的特定对外政策,这些政策都对美国后来的外交政策产生了深远的影响。它们之间既有相同点,也有不同点,本文将试着对门罗主义进行浅尝辄止的分析。
  【关键词】美国;对外政策;性质;门罗宣言;门罗主义;殖民
  美国历史环境决定了美国早期的外交政策,而美国早期外交政策持续影响到了美国当代的外交政策与外交态度。在美国的对外思想与对外政策研究中,世界上大多数学者与研究者都将关注的目光投放到了保守外交思想研究上,尤其是近几年,国内外学者对美国早期门罗主义的研究愈加频繁和深层,并获得了不小的研究战绩与成果。下面,文章以门罗主义为例,对美国早期的对外政策进行研究,着重论述门罗主义所坚持的对外政策性质与思想。
  一、门罗主义的概述
  1、门罗主义的含义
  门罗主义起于1823年,由美国总统提出。1823年,门罗提出美罗宣言,表示今后欧洲列强不得再将已经独立的美洲大陆当做殖民的对象,欧洲列强不得再军事或行政干涉美洲大陆的内政。它还宣称,从此后起,已经获得独立的美洲大陆也不会对欧洲列强的内政进行干涉,对于欧洲各国之间的矛盾与冲突,甚至是利益之争,美洲大陆也将保持中立的态度,不干涉也不参与。这便是由美国第五任务总统詹姆斯·门罗所提出的门罗宣言,自后形成门罗主义。尽管门罗主义在当时并未得到太多的反响,但在19世纪以后,门罗主义却被美国再次加以强调和重视。
  2、门罗主义产生的历史背景
  提到门罗主义就不得不提到门罗宣言,“门罗宣言”是在欧洲大国试图干涉美洲的形势下提出的。欧洲战争被武装的和平所代替,在1814年的维也纳会议上,俄,普,奥组成以复辟封建统治与殖民者度为宗旨的“神圣同盟”(1818年法国加入)。当拉丁美洲反对西班牙殖民统治取得胜利,开始建立一系列共和制度的民族国家时,法国与俄国以“神圣同盟”的名义策划进行干涉,以便实现这些大国对美洲的扩张。
  法国试图把革命的拉丁美洲作为自己的势力范围。其政策是,在新世界建立一群受波旁王朝统治的君主制国家,让他们与法国保持联结。沙俄的意图最为直接,就是扩大其在美洲的领地。18世纪上半叶,沙俄殖民者涉足美洲。1799年,沙皇政府批准建立俄美公司,授予其垄断贸易权利与北纬55度以北广大领地的管辖权。1810年,俄美公司在加利福尼亚开辟第一个移民区。1812年,俄国同刚登上王位的西班牙国王斐迪南七世订立西俄同盟。1818年西班牙美洲殖民地刚刚宣布独立,俄国便试图让西班牙政府承认俄国对加利福尼亚的所有权,以便为合并这一地区制造合法根据。1821年9月,沙皇发布《白领航海敕令》,把俄属美洲的领地沿太平洋海岸向南推移到北纬51度。英国反对神圣同盟的干涉,他不愿看到俄法在美洲实力的扩大,从而改变拿破仑战争后形成的欧洲均势。英国的目的是把美洲变成其商品市场和投资地区,以自己的经济控制取代西班牙在美洲的统治。
  二、门罗主义的发展
  18世纪末到19世纪20年代,经过独立运动,拉美大部分地区摆脱了法国、西班牙、葡萄牙的殖民统治,建立了独立的共和国。在拉美独立运动接近胜利的时候,美国第五届总统詹姆斯·门罗于1823年12月2日在致国会的咨文中提出了美国当时的对外政策。门罗咨文宣称:“(神圣)同盟诸国的政治制度与美洲的制度本质上不同”,美洲和欧洲是两个不同的体系,这就是作为美国对拉美政策的理论基础的“美洲体系原则”。基于这一原则,咨文进一步宣称:欧洲国家“把它们的制度伸张到这个半球的任何部分的任何企图,对我们的和平和安全都有危害,我们不曾干涉过任何欧洲国家的现存殖民地或属地,而且将来也不会干涉”。门罗咨文认为, 对于那些获得独立并且已为美国承认的美洲国家,任何欧洲国家进行的干涉,是“对美国不友好的表现”。这种“不干涉原则”有利于维护美洲国家的独立。“非殖民原则”是针对英俄两国在北美俄勒冈殖民地活动提出来的。门罗主要包括三项基本原则:“美洲体系原则”、“互不干涉原则”和“非殖民原则”。
  门罗主义当时在防止神圣同盟对拉美独立国家的威胁以及阻止英国在拉美扩张政治经济势力,建立新殖民地方面,起了一定的积极作用。它对刚刚获得独立和正在为争取独立而斗争的拉美人民来说无疑是一种鼓舞和支持。客观上对拉美革命起到维护这些国家独立的作用,也受到拉美国家的欢迎和支持。但“门罗主义”体现的是以美国利益为目的,避免同欧洲列强发生冲突,拒绝同新独立的拉美国家缔结共同对敌的同盟条约。
  门罗宣言的实质上包涵了美国根深蒂固的扩张主义,美国统治者发表门罗宣言的真实意图并不是为了保护拉美国家,而是为美国自己向拉美扩张制造舆论。美洲体系原则在某种意义上可以说是互不干涉原则和非殖民原则的基础和根据。这一原则表面上是来自南北美洲地理上的共同性、政治原则和利益上的共同性,但实际上是从美国一国的特殊利益出发而提出来的。虽然在19世纪上半叶,由于同欧洲强国力量悬殊较大,美国未敢完全且强硬的将“门罗主义”的精神与原则在外交实践中去运用,但却从未放弃实现其原则与精神的努力:在19世纪上半期,美国除了全力向中美洲推进外,还在1836年以武力征服了摩洛哥和突尼斯,美国在门罗宣言里鼓吹在美洲“不准殖民”,自己却又在非洲建立了殖民地,虽然这一时期美国对非洲的侵略在规模与深度上都远远比不上英法等国,但上述事实已经充分暴露出美国逐步排挤欧洲势力,企图染指世界霸权的野心。
  要注意的是,门罗宣言与门罗主义的关系与区别,不要把二者混淆更不能割裂二者的关系。在门罗咨文发表并没有停止欧洲列强的脚步更没有在欧洲引起很大反响。欧洲列强认为,美国人的宣言不过是借助英国的实力作掩护,它本身在改变世界局势方面并没有产生重大影响。英国则极力贬低和抨击咨文阐述的原则。门罗咨文发表不久,英国表示拒绝“不准殖民”这一“离奇原则”。在国内,门罗咨文也未引起足够的重视,新闻媒介报道不多,政府方面也没有把他付诸外交实践,它没有成为美国外交的指导原则,而被视为一种应急措施,咨文发表后,随着欧洲内部矛盾的激化,列强暂缓了对美洲扩张的脚步,因此咨文被束之高阁。但是随着美国实力的增强,到了19世纪天定命运口号的提出和波尔克对门罗原则的引申。大大提高了门罗原则在美国政策体系中的地位。1853年这些原则才正式冠以“门罗主义”的名称,可以说从门罗咨文到门罗主义的演进过程在40年代中期才大体完成。
  三、结束语
  通过上述内容的详细分析与论述,最后得出美国早期所坚持的门罗主义外交政策,其性质主要是秉承了孤立、不干涉、不参与的原则,一方面在于避开欧洲各国的内政矛盾,不参与欧洲各国的内部事务;另一方面则可成功避免美洲大陆与欧洲列强的正面冲突,保护美国拥有暂时却有力的国家经济发展环境,背后实现美国经济的发展以及国际经济环境的扩张。门罗主义对美国早期经济建设所做出的贡献十分巨大,同样也是美国早期对外政策中最为成功,且最具典型性的一种外交政策。
  参考文献
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