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<正>"负面清单",也称为"否定清单""负面列表""不符措施列表"或"特别管理措施列表",实际上是指原则的例外。从法律的角度来看,负面清单体现了"法无禁止皆可为"和"非列入即开放",彰显了"规范公权、保障私权"的法治理念。1994年美国、加拿大和墨西哥缔结的《北美自由贸易协定》(NAFTA)创设了"准入前国民待遇+负面清单"的投资规则模式。NAFTA的负面清单是一系列对国民待遇、最惠国待遇以及其他义务的例外措