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自1992年“司法改革构想”提出以来,俄罗斯的法制建设已经走过了十余个年头。在叶利钦时代,法制建设取得了一些令人瞩目的成就,俄罗斯的社会关系基本上处于法律的调控之下。资金匮乏和动力不足始终困扰着叶利钦时代的法制建设。以务实作风闻名的普京在2001年开启了新一轮的法制改革,制定了规模巨大的“五年计划”。