【摘 要】
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近两年，我国裁量不起诉适用明显增加，案件所呈现的特点包括：不起诉裁量的罪名以轻罪为主，非常集中；轻罪罪名案件的裁量不起诉率并不高；一般只有认罪认罚的案件才能作裁量不起诉决定；不起诉裁量的理由主要表现为犯罪情节轻微及刑事和解。犯罪结构变化，轻罪占比明显增加是裁量不起诉增加的实体条件；少捕慎诉慎押刑事政策是裁量不起诉增加的政策条件；最高人民检察院的力推是裁量不起诉增加的主体条件；认罪认罚从宽制度改革是
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策实施制度研究”（项目编号：22BFX055）的研究成果；
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近两年，我国裁量不起诉适用明显增加，案件所呈现的特点包括：不起诉裁量的罪名以轻罪为主，非常集中；轻罪罪名案件的裁量不起诉率并不高；一般只有认罪认罚的案件才能作裁量不起诉决定；不起诉裁量的理由主要表现为犯罪情节轻微及刑事和解。犯罪结构变化，轻罪占比明显增加是裁量不起诉增加的实体条件；少捕慎诉慎押刑事政策是裁量不起诉增加的政策条件；最高人民检察院的力推是裁量不起诉增加的主体条件；认罪认罚从宽制度改革是裁量不起诉增加的程序条件。然而，我国裁量不起诉仍有很大的提升空间。充分行使裁量不起诉权是强化社会治理效能的手段，是贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的需要，还有助于实现刑事裁量权的合理配置，提高诉讼效率。为进一步以慎诉理念合理激活裁量不起诉的适用，我国应当完善内部管理机制；扩大解释裁量不起诉条件中的“犯罪情节轻微”;要以《刑法》第37条作为合理扩大裁量不起诉适用的刑法依据；考虑修法扩大附条件不起诉的范围，引入公共利益考量作为裁量不起诉的权衡标准。
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