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近年来,随着人口老龄化的发展,失去自理能力的老人增多,另一方面,交通事故、自然灾害、药物副作用等使残疾人、认知障碍和精神障碍患者增加,加重了介护的负担,介护对策也成为社会问题。2000年4月日本建立介护保险制度以后,形成了系统的老年照顾体系,减轻了家庭负担。日本老年护理服务对我国建立老年人福利设施体系起到借鉴作用。