反思与前瞻——中国社会慈善救助发展六十年

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以改革开放为历史分界线,我国福利模式发生了根本性变化:由身份化福利转变为生活化福利。社会福利安排的生活导向和割裂状态为体制外社会慈善救助的发展拓充了制度空间,同时,党一国家治理手段的变迁和国家一社会的分离,也为慈善公益事业培植了生长土壤。在改革开放以来的社会救助中,慈善救助通过对政府救助的有益补充,实现了从边缘到主流的位移。促进懵懂化的自愿施舍向外显化的公民责任转变,必须务实和完善慈善救助的制度基础,在此基础上,将正视公权主导的“政府慈善”的合理性与维护私力参与的“民间慈善”的灵活性相结合,将激活关系本位
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