【摘 要】
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城乡居民基本养老保险制度属于适度普惠型的社会保险制度,实施的最重要目的之一是解决城乡居民养老问题,并在一定程度上缓解了城乡老人的贫困状况.但由于基础养老金保障水平
【机 构】
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浙江大学公共管理学院;浙江大学人口与发展研究所
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城乡居民基本养老保险制度属于适度普惠型的社会保险制度,实施的最重要目的之一是解决城乡居民养老问题,并在一定程度上缓解了城乡老人的贫困状况.但由于基础养老金保障水平较低,与各省的最低生活保障标准和全国的扶贫标准尚有较大差距,而随着我国近年消费指数的不断上升,相对新农保建立之初的2009年,其保障功效有弱化的趋势.笔者认为,城乡居保制度的优化和长期均衡发展的重点和难点在未来待遇水平的调整上,本文在有限财政责任理论的指导下,结合我国扶贫标准与城乡居保制度的关联分析,基于定量分析和政策仿真的方法,在深入挖掘城乡居保在减贫目标和减贫体制上的独特优势和发挥其绩效的基础上,进一步对其进行论证、优化与完善,并基于系统的人口预测和精算,对于未来财政可持续支付能力的风险进行判断与评估.
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