以改促变多元平衡

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从“中立”、“一边倒”到“大国平衡”rn缅甸独立以后,面对冷战格局,基于国家利益,吴努政府选择了“中立政策”——即反对建立在战争与侵略基础之上的国际关系,坚持平等互惠原则,遵守国际公约,致力于世界和平.他解释道:“我国的中立政策有三大特点不同任何国家结盟;同一切国家友好相处;致力于促进世界和平,努力消除两大集团之间的隔阂.”可谓之“积极的中立主义”.奈温1962年执政后,基本上沿袭了吴努时期的对外政策,但在国际事务的参与程度上比前任消极得多.因此,奈温时期的中立政策实为“消极的中立主义”.
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