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发展残疾人事业是人类文明进步的标志,也是构建和谐社会的重要内容。就业是残疾人的最基本保障,通过就业能改善残疾人的生活水平,增强残疾人的自信心,为残疾人平等、共享、充分参与社会生活打下重要的基础。然而在现实生活中,残疾人就业却面临着巨大的困难。残疾人作为社会弱势群体,促进其就业的根本措施就是建立健全完善的就业扶持政策。