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入刊理由:云南省第九次党代会后,曲靖市把高原特色农业作为在全省率先全面建成小康社会的基础来抓,科学制定发展规划,夯实发展基础,突出建设重点,积极培育新型经营主体,加大改革创新力度,努力争当全省高原特色农业排头兵。
地处五千里珠江源头的曲靖,素来是云南重要的工业城市,也是云南重要的能源、汽车、化工、建材和工业原料基地,拥有30多个门类的工业企业。在为云南经济社会发展做出重大贡献的同时,也面临对资源依赖度较高,重化工业比重较大等问题,以及产业发展与生态保护的双重矛盾,是中国113个环境保护重点城市之一。
令人欣喜的是,近年来,认识到了牺牲环境的发展得不偿失的曲靖,加快转变经济发展方式,将绿色、循环、低碳的高原特色农业作为产业建设的主攻方向,正努力走出一条资源节约、生态保护、循环发展的绿色之路。
被誉为“滇东粮仓”的曲靖是典型的农业大市,农业人口占总人口630余万的80%以上,主要农产品长期稳居全省第一。如何在高基数上实现粮食持续增产、如何把生产基地变成农民增收高地、如何持续增加农民的收入和增进农民的福祉、如何推进传统农产向现代农业转变,如何实现农业大市向农业强市跨越,成为摆在新时期曲靖市委、市政府面前的重大战略课题。
中共云南省委第九次党代会立足发挥高原比较优势,作出推进高原特色现代农业发展的重大决策,为处于转型升级中的曲靖农业指明了方向、提供了路径、注入了动力。在云南决定建设昆曲绿色经济示范带建设后,曲靖确立了以现代农业为主攻方向,以绿色生态为品牌,大力发展庄园经济,示范带动、整体推进,紧扣打响“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张名片,因地制宜突出特色,夯实高原粮仓,发展壮大特色经作、山地牧业、淡水渔业,加快转变农业发展方式,打造现代农业发展新标杆,推进传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市转变的昆曲绿色经济示范带建设思路。
据曲靖市农业局局长王斌介绍,如今,曲靖建成了西南最大的马铃薯、油菜种植加工基地,云南最大的生猪、蚕桑生产基地和重要的绿色食品生产加工基地。高原特色农业快速发展释放的“健康红利”日益显现,农业一路跨越向前,演绎着从传统农业到现代农业的精彩嬗变,2014年,全市农业增加值预计达310亿元,稳居云南首位,与2011年比年均递增11.16%,农民人均纯收入预计达7753元,年均递增15%,实现“十二连快”。
正所谓:绿满田畴谋发展,珠源沃野奏华章。
农业产业化主打高原特色牌
王斌告诉记者,得益于曲靖市各县(市、区) 牢牢把握粮食生产主动权,不折不扣落实惠农政策,积极探索创新粮食增产复合模式,形成了不同区域、不同粮作各具特色的大春、小春、秋粮高产典型,示范带动了粮食生产水平的大幅提升。宣威创新推广蓄雨保墒的玉米窝塘、W型墒面集雨栽培技术50万亩,亩均增产50公斤以上,玉米高产模式公关创下亩产1096公斤全省最高纪录;会泽县创新推广大春马铃薯高垄双行覆膜种植技术2万亩,有效解决苗温积温低,平均亩产达2吨以上;陆良县冬马铃薯膜下滴灌栽培,创下亩产鲜薯4648公斤的全省最高纪录……
仓廪实,天下安。粮食工作一头连着农民、一头连着市民,是“为耕者谋利、为食者造福”的民生工程。作为云南的粮食主产区,曲靖常年种植粮食作物和产量分别占云南省的1/7、1/6,居云南省16个州(市)第一位,曲靖粮食在云南省具有举足轻重的地位。近年来,曲靖市立足于提高粮食生产综合能力,改善农业生产条件,着眼于提高种粮农民积极性,稳定粮食播种面积,着力于推广集合增产措施,均衡提高粮食单产,把粮食持续增产作为农村稳定的基础,以落实政策为导向、以良种研发为核心、以高产创建为龙头、以集成技术为支撑、以优质服务为保障,一系列重要政策举措齐给力,有效挖掘粮食增产潜力,滇东高原粮仓地位日益凸显,对保障云南粮食安全发挥了重大支撑作用。2014年预计达324.7万吨,较上年增24.5万吨,同比增7.7%,产量稳增全省第一。
“一山分四季,十里不同天”的立体气候,使得曲靖具有发展高效经作的资源优势。针对特色经济农作物形不成聚集优势、市场竞争能力弱的现状,曲靖市依托资源禀赋,遵循有所为有所不为,扩大规划,提升效益,高效经作快速发展,蔬菜、万寿菊、蚕桑、魔芋种植规模、产量、产值均跃居全省前列。
近年来,曲靖市按照“资源天成、唯我独尊、承前启后”的思路,围绕资源禀赋、产业基础、地域优势,推动优势产业传向传统区域集聚,新型产业向规模集中分布,鼓励引导农村土地有序流转,规模化、集结化发展高效经作,发挥地域资源的集聚效应,提高土地资源配置效率,规模效应消化成本上升的影响,初步形成了富源魔芋、沾益万寿菊、马龙苹果、陆良蚕桑、麒麟城郊蔬菜、罗平小黄姜、师宗中药材、宣威山地蔬菜、会泽软籽石榴等规模集中、市场竞争力强的产业集群。2014年,曲靖市建成高效经作基地477万亩,实现产量605万吨,较2011年新增面积87万亩、产量145万吨。
另外,优化品种结构,推动高效经作提质增效也是其中一项措施。依托低产改造、标准园建设、标准化基地打造等项目实施和产业链下游企业的发展壮大,引导高效经作品种向优质、高效方向优化,加速生产技术标准化进程;瞄准高消费市场,实施高端战略,抓住国内产业转型升级加速,企业进军农业的时机,引进联想控股佳沃集团、康恩贝、香港龙华等知名大企业,发展蓝莓、银杏、供港蔬菜等高端精品产业,抢占高端市场先机,在现代农业蓝莓产业链、龙腾生态循环种养等项目的深度实施下,以蓝莓、外销蔬菜等为主的产业引领高效经作品种向高端精品领域跨越发展,高效经作产业效益、影响力明显提升。2014年,曲靖市实现产值115亿元,较2011年增36亿元,增45.6%。
2014年11月26日至27日,云南省人民政府副省长张祖林率队到曲靖市调研,实地查看了马龙双友牧业屠宰加工建设现场、养殖区以及牛源体系建设规模养殖户等地,听取了企业负责人的情况介绍,详细了解了企业发展现状、发展规划。调研组还先后到沾益县中药材示范园区、康恩贝希美康农业科技有限公司银杏种植基地、联想佳沃集团蓝莓基地、陆良县农产品(蔬菜)冷链物流项目现场、恨虎坝中型灌区创新建管机制试点项目点等地进行了实地调研。在调研中,张祖林强调,要结合实际,充分利用曲靖丰富的土地资源和得天独厚的自然条件,拓展农牧业发展思路,推动曲靖市农牧业经济持续健康发展。 曲靖是云南省主要畜产品供给基地,牲畜存栏、出栏量在云南全省16个州(市)中稳居第一位,肉产量占全省的近30%。苦练内功蓄后劲,深挖潜力汇源泉,强化良种选育,转变发展方式,调整畜牧业内部结构,倾力打造山地生态牧业新样板,示范带动全省山地牧业跨越发展,无不体现了一个畜牧业大市的责任和担当。
依托丰富、独特、品质优良的畜禽品种资源,曲靖坚持保护与开发并重、培育与引进并举,建成了46个种猪场、7个种羊场,并与高等院校合作,成功培育出一批具有自主知识产权的知名畜禽品种,引领山地牧业快速发展。
值得一提的是,为打造畜牧业提质新模式、打造畜牧业增收新高地,曲靖市大力实施“百千万”工程和建设牛源体系。
曲靖畜牧业占据全市农业经济的半壁江山,是曲靖市产业发展的重点。随着人们生活质量的提高、消费者膳食结构的改善,对肉类产品提出了新的要求。曲靖市为适应市场需求,转变畜牧业发展方式,注重规模发展,完善畜牧品种结构,提高畜产品质量。
据王斌介绍,“百千万”畜牧标准化示范场建设,是新时期曲靖推进标准化养殖、助推畜牧业转型升级的战略举措,工程以实施中央生猪标准化规模养殖场(小区)建设、中央生猪调出大县奖励、中央现代农业发展生猪、肉牛等项目为契机,按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”建设标准,强化养殖规模、技术规范、粪污处理、档案痕迹、病死畜禽处理、软硬件设施等环节管理,每个县(市、区)每年各建1个饲养能繁母牛50头以上、存栏肉牛100头以上的“百头肉牛养殖示范场”,饲养能繁母羊300只以上、存栏山羊1000只以上的“千只肉羊养殖示范场”,饲养能繁母猪存栏600头以上、年出栏肉猪1万头以上的“万头生猪养殖示范场”。目前,共投入4.4亿元,建设畜牧标准化示范场54个,示范带动农户发展适度规模养殖,推动山地畜牧业向规模化、标准化、生态化的方向转变,规模养殖比重从2011年的33%提高到35%,8个县(市、区)被列入国家生猪调出大县,9个被列为国家肉牛优势产区县,6个被列为国家肉羊优势产区县。2014年,曲靖市实现肉类总产190万吨,畜牧业产值达270亿元,较2011年分别增长27%、36%。
肉牛产业是曲靖山地牧业的第二大特色产业,曲靖饲草饲料资源丰富,但由于能繁母牛扩繁滞后,牛源供给严重不足,2013年牛肉产量仅占肉类总产的7.5%,为破解肉牛产业发展瓶颈,将资源优势转化为经济优势,曲靖市决定在马龙县开展试点,率先在全省扶持建设牛源基地。牛源体系建设是为破解牛源不足瓶颈制约,以合作社为载体,市县财政对合作社带动发展的标准化母牛繁育场在牛舍建设、能繁母牛购买、贷款贴息和保险等环节给予补贴,加快推进基础母畜扩群增量。2014年,在马龙县先行试点,成立肉牛养殖专业合作社联社1个、合作社分社10个,新建、扩建能繁母牛规模养殖场313个,累计建设牛舍5.3万平方米,购进能繁母牛7513头,带动农户种植青贮饲料玉米2万亩。在试点取得成功的基础上,在全市深入推广,推动实施“1253”工程,扶持发展饲养能繁母牛100头以上的标准化规模养殖场1000个、饲养能繁母牛50头以上的规模养殖场2000个、饲养能繁母牛20头以上的规模养殖场5000个,饲养能繁母牛30万头以上,计划到2016年末,集中育肥出栏优质肉牛25万头以上,实现养殖收入50亿元以上,示范带动全市年出栏肉牛100万头以上,实现肉牛产值200亿元以上。“肉牛将成为继生猪后新的增收高地。”王斌告诉记者。
培育产业集群延伸产业链
在种养植规模扩大,产量提高的同时,如何提高农业产业的效益抵御市场风险?
“在市场竞争日趋激烈的情况下,农业产业化需要突出区域特色,规划引领,注重规模化、规范化,应避免大而全、小散乱现象。”曲靖市农业局局长王斌在接受记者采访时说,制定高原特色农业发展规划,从产业发展的关键环节入手,布局重点打造的基地、园区、企业、市场、庄园等精品示范点,培育龙头企业,打造产业集群,延伸产业链,推动传统农业向现代农业转型升级。以交通要道沿线区域为重点,布局优势特色产业带,重点布局特色鲜明、关联性配套性强的滇东粮仓、高效经作、山地生态牧业、高效渔业、高效林业及外向创汇等六大产业板块。
短短几年时间,已形成规模大、上档次、现代化水平较高的现代高原特色农业景象。
“培育以龙头企业为主的农业产业经营主体作为产业发展的引擎。”王斌向记者介绍说,曲靖实施龙头企业、农民专业合作社跨越发展计划,扩大经营组织化程度,拓展农产业链。
近几年,曲靖市涌现出一大批有规模、上档次、现代化水平很高的农业龙头企业集群。科技引领产业转型升级,延伸产业链,追逐高端产品,提高附加值已经成为农业龙头企业的共识。
记者在马龙县、麒麟区采访时,打造高端产品,构建全产业链的景象再次显现。
养殖“云岭牛”的马龙县双友牧业公司是目前云南省养殖业最现代化的一个企业,该公司是从钢铁产业转型而来。
走进马龙双友牧业的现代化养牛场,宽敞的牛圈、开机械喂料的工人、音乐声中健壮而悠闲的云岭牛,形成了一道别样的风景。
马龙双友牧业肉牛养殖项目计划十年内投资20亿元,建设繁育核心场,集约化、标准化育肥基地,扩繁场,肉牛产业技术研发与培训服务中心和牧场管理总部,12万吨级精料补充饲料加工厂,优质饲料玉米+冬季饲草种植基地,肉联加工厂,物流中心,热电肥联产生物天然气、沼气生态工程及废弃物燃烧发电工程,生态旅游等11个子项目。建成农、工、贸紧密衔接,集养殖、屠宰、加工、制品、农产品种植、科研、生态旅游等相关产业为一体的多功能肉牛产业集群。
据悉,该项目将建设成为以马龙为中心,在中国具有影响力的云南肉牛产业区,年出栏和屠宰加工肉牛10万头以上,全产业年产值达到50亿元以上,不但能大幅度拉动地方经济发展,还可带动当地农户年实现新增产值15亿元以上,围绕规模化、标准化、产业化、市场化、品牌化思路打造山地牧业。 记者在参观该公司时得知,目前,公司正在实施从田园到餐桌,有机循环庄园经济的发展模式,建成集种养加销游一条龙,农工技贸一体化,产值超百亿元的现代农牧全产业集群。
猪舍屋顶铺陈太阳能发电板、果蔬根茎加工青贮饲料、猪粪便加工成有机肥料,农业废弃物零排放、资源利用最大化。循环经济,这个诞生于工业领域的理念,如今被用于高原特色农业领域。
在马龙县的龙腾农业生态循环庄园,传说中的农业循环经济,在这里得到了充分的体现。废弃物利用的最大化,不但产生了显着的经济效益,更产生了不可估量的生态效益。
一座以种植和养殖为主业、兼具农业观光、农事体验旅游的庄园,占地4500亩,将可实现年销售收入20亿元,要不是听负责人娓娓道来,记者怎么也不会相信。
在该公司负责人规划介绍和实地查看中得知,公司计划投资1.2亿元建设的5000亩无公害蔬菜种植基地,可带动周边农户种植蔬菜50000亩,承担国家南菜北运项目,其产品主要销往国际及内地北方市场;而投资1.5亿元建设的年产20万吨饲料加工厂、年产30万吨有机肥厂,则可满足庄园所生产的农产品生态环保、安全优质;计划投资3.2亿元,占地1200亩的现代生猪养殖区,采用国际先进的干料自动饲喂系统、智能环境控制系统,15万平方米的现代化猪舍,每年将出栏生猪30万头;而计划投资2.6亿元,占地750亩的休闲农业观光区,则布局蔬菜水果大棚餐厅、室外婚庆广场、科技培训中心等,为游客提供休闲观光、农事体验等服务,为周边农户提供农业科技培训。
记者在采访中还发现,曲靖坚持把农产品精深加工作为区分传统农业与现代农业界限的标志,把做大企业、做大主体作为示范带建设的关键,以工业化的理念,着力扶持培育开拓能力强、经营规模大、辐射带动面广的农业龙头企业,发展产业集群。
庄园经济或成曲靖农业新样板
在工业化、城镇化、信息化和农业现代化四化同步发展的形势下,曲靖农业生产要再上新台阶,必须和全国一样在稳定家庭承包经营的基础上适度扩大经营规模,在保持和提高土地产出率的基础上大幅提升农业附加值,大力培育新型农业经营主体,推动农业向二、三产融合发展。
曲靖选择了农业发展路径——大力发展庄园经济。
2013年10月8日,曲靖召开现代农业庄园暨昆曲绿色经济示范带建设推进大会提出,以发展现代农业庄园经济为突破口,推动昆曲绿色经济示范带建设提速度、上水平,全力打造云南高原特色农业发展新样板,加速推进曲靖传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市转变。
会议提出,在云南率先全面建成小康社会,迫切要求高原特色农业发展取得突破;打造云南高原特色农业发展样板,迫切要求昆曲绿色经济示范带建设取得突破;推进绿色经济示范带建设,迫切要求现代农业庄园经济发展取得突破。为此,曲靖将把创新建设模式作为立足点,为云南现代农业发展提供做法和经验;把聚集优势主导产业作为主攻点,壮大专业化生产基地和现代农业园区,扶持发展特色产业,推动优势主导产业聚集发展;把培育现代经营主体作为着力点,培育农业龙头企业,加快农业产业化进程;把科技创新作为支撑点,提高科技对农业的贡献率;把打造优质生态农产品品牌作为关键点,着力打造一批拥有自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的大宗农产品品牌和绿色有机品牌。并尽快打造一批立得住、叫得响、推得开的精品庄园,发挥示范带动作用。
为此,曲靖市相继出台加快高原特色农业发展的决定,加快发展现代农业庄园经济的决定,扶持发展壮大新型经营主体,并配套行成较为完善的动态管理体系,确保扶持资金激励引导作用。曲靖市委、市政府出台系列激励措施,加快构建复合型的新型农业经营主体,拓展延伸农业产业链条,推动农业经营方式从分散经营向集约化、合作化、专业化转变,产业结构从以生产为主向生产、加工、流通联动复合发展转变。市财政相继投入,扶持10强农产品加工龙头企业,制定出台10强农产品加工龙头企业扶持管理办法,财政资金激励引导城市工商资本,用于企业加大科研、技术改造,新产品研发、精深加工、品牌打造,进一步增强了企业自主创新能力和核心竞争力;扶持10个市级精品庄园,制定出台市级精品庄园扶持管理办法,引导庄园按照“有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化”的六有标准,梯次推进不同产业、不同类型、不同功能、不同模式的省、市、县三级现代农业精品庄园建设,完善提升庄园六有标准,加速农业向二、三产业融合;扶持农民专业合作社示范社建设,制定出台农民专业合作社市级示范社评定管理办法,推行部门联合评定机制,引导合作社健全内部治理结构,增强内部凝聚力,提升规模化程度和规范化水平,进一步发挥合作社在生产组织、技术服务、品牌创建、市场开拓等方面的作用。
在采访中记者了解到,农业龙头企业改变着农业生产模式,然而企业发展存在着资金缺口大,融资贷款同样面临无抵押物的问题。银行等金融机构一直秉持着需要有抵押物才能防范风险的理念,这对前期投入大、周期长的农业产业化企业来说是一道硬伤,农业经营企业融资难问题日益加剧。
针对新型经营主体融资难难在贷款,贷款难难在抵押的瓶颈制约,曲靖市深入研究领会中央省农业、金融改革精神,把农村土地流转经营权抵押贷款作为农业产业与金融有机融合的切入点,探索创新,在全省率先开展流转土地承包经营权抵押贷款,激发流转土地融资功能,走出一条金融助农的新路子。2014年,云南农村土地流转经营权抵押在曲靖破冰诞生,马龙县政府向马龙县龙腾科技开发有限公司颁发了《农村土地流转经营权证》,权证持有人据此获得曲靖市农村信用社的4000万元贷款。此举标志着云南土地流转经营权抵押贷款试点突破了长期以来困扰农业产业化进程的坚冰,为农业产业化企业开辟了一条融资新通道。目前,马龙龙腾、沾益康恩贝和诚兴公司以流转土地承包经营权抵押获得贷款1.1亿元。
“发展庄园经济符合中央发展现代农业的要求,是实现云南特色农业跨越发展的有效形式。”王斌说,曲靖山高沟深,农户居住分散,新型农业经营主题、新型职业农民实现发展很难,庄园经济是一个很好的形式,是云南发展现代农业的一次具体实践。
东风浩荡满眼春,万里征程催人急。珠江源头的美丽土地,在高原特色农业发展宏伟蓝图下,乘深化改革的东风,借一路一带的动力,擎转型升级的大旗,主动顺应统筹城乡发展趋势和现代农业发展规律,紧紧围绕保障主要农产品有效供给、促进农民持续增收和实现农业可持续发展,聚集发展优势产业,鼓励发展地方个性特色产业,加快推动农业主导产业发展由主要追求数量扩张向注重品质效益转变,加快建设优势凸现、经营集约、功能多元、发展持续、经济社会生态效益相统一,具有高原特色的现代农业。
责任编辑:张博雅
地处五千里珠江源头的曲靖,素来是云南重要的工业城市,也是云南重要的能源、汽车、化工、建材和工业原料基地,拥有30多个门类的工业企业。在为云南经济社会发展做出重大贡献的同时,也面临对资源依赖度较高,重化工业比重较大等问题,以及产业发展与生态保护的双重矛盾,是中国113个环境保护重点城市之一。
令人欣喜的是,近年来,认识到了牺牲环境的发展得不偿失的曲靖,加快转变经济发展方式,将绿色、循环、低碳的高原特色农业作为产业建设的主攻方向,正努力走出一条资源节约、生态保护、循环发展的绿色之路。
被誉为“滇东粮仓”的曲靖是典型的农业大市,农业人口占总人口630余万的80%以上,主要农产品长期稳居全省第一。如何在高基数上实现粮食持续增产、如何把生产基地变成农民增收高地、如何持续增加农民的收入和增进农民的福祉、如何推进传统农产向现代农业转变,如何实现农业大市向农业强市跨越,成为摆在新时期曲靖市委、市政府面前的重大战略课题。
中共云南省委第九次党代会立足发挥高原比较优势,作出推进高原特色现代农业发展的重大决策,为处于转型升级中的曲靖农业指明了方向、提供了路径、注入了动力。在云南决定建设昆曲绿色经济示范带建设后,曲靖确立了以现代农业为主攻方向,以绿色生态为品牌,大力发展庄园经济,示范带动、整体推进,紧扣打响“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张名片,因地制宜突出特色,夯实高原粮仓,发展壮大特色经作、山地牧业、淡水渔业,加快转变农业发展方式,打造现代农业发展新标杆,推进传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市转变的昆曲绿色经济示范带建设思路。
据曲靖市农业局局长王斌介绍,如今,曲靖建成了西南最大的马铃薯、油菜种植加工基地,云南最大的生猪、蚕桑生产基地和重要的绿色食品生产加工基地。高原特色农业快速发展释放的“健康红利”日益显现,农业一路跨越向前,演绎着从传统农业到现代农业的精彩嬗变,2014年,全市农业增加值预计达310亿元,稳居云南首位,与2011年比年均递增11.16%,农民人均纯收入预计达7753元,年均递增15%,实现“十二连快”。
正所谓:绿满田畴谋发展,珠源沃野奏华章。
农业产业化主打高原特色牌
王斌告诉记者,得益于曲靖市各县(市、区) 牢牢把握粮食生产主动权,不折不扣落实惠农政策,积极探索创新粮食增产复合模式,形成了不同区域、不同粮作各具特色的大春、小春、秋粮高产典型,示范带动了粮食生产水平的大幅提升。宣威创新推广蓄雨保墒的玉米窝塘、W型墒面集雨栽培技术50万亩,亩均增产50公斤以上,玉米高产模式公关创下亩产1096公斤全省最高纪录;会泽县创新推广大春马铃薯高垄双行覆膜种植技术2万亩,有效解决苗温积温低,平均亩产达2吨以上;陆良县冬马铃薯膜下滴灌栽培,创下亩产鲜薯4648公斤的全省最高纪录……
仓廪实,天下安。粮食工作一头连着农民、一头连着市民,是“为耕者谋利、为食者造福”的民生工程。作为云南的粮食主产区,曲靖常年种植粮食作物和产量分别占云南省的1/7、1/6,居云南省16个州(市)第一位,曲靖粮食在云南省具有举足轻重的地位。近年来,曲靖市立足于提高粮食生产综合能力,改善农业生产条件,着眼于提高种粮农民积极性,稳定粮食播种面积,着力于推广集合增产措施,均衡提高粮食单产,把粮食持续增产作为农村稳定的基础,以落实政策为导向、以良种研发为核心、以高产创建为龙头、以集成技术为支撑、以优质服务为保障,一系列重要政策举措齐给力,有效挖掘粮食增产潜力,滇东高原粮仓地位日益凸显,对保障云南粮食安全发挥了重大支撑作用。2014年预计达324.7万吨,较上年增24.5万吨,同比增7.7%,产量稳增全省第一。
“一山分四季,十里不同天”的立体气候,使得曲靖具有发展高效经作的资源优势。针对特色经济农作物形不成聚集优势、市场竞争能力弱的现状,曲靖市依托资源禀赋,遵循有所为有所不为,扩大规划,提升效益,高效经作快速发展,蔬菜、万寿菊、蚕桑、魔芋种植规模、产量、产值均跃居全省前列。
近年来,曲靖市按照“资源天成、唯我独尊、承前启后”的思路,围绕资源禀赋、产业基础、地域优势,推动优势产业传向传统区域集聚,新型产业向规模集中分布,鼓励引导农村土地有序流转,规模化、集结化发展高效经作,发挥地域资源的集聚效应,提高土地资源配置效率,规模效应消化成本上升的影响,初步形成了富源魔芋、沾益万寿菊、马龙苹果、陆良蚕桑、麒麟城郊蔬菜、罗平小黄姜、师宗中药材、宣威山地蔬菜、会泽软籽石榴等规模集中、市场竞争力强的产业集群。2014年,曲靖市建成高效经作基地477万亩,实现产量605万吨,较2011年新增面积87万亩、产量145万吨。
另外,优化品种结构,推动高效经作提质增效也是其中一项措施。依托低产改造、标准园建设、标准化基地打造等项目实施和产业链下游企业的发展壮大,引导高效经作品种向优质、高效方向优化,加速生产技术标准化进程;瞄准高消费市场,实施高端战略,抓住国内产业转型升级加速,企业进军农业的时机,引进联想控股佳沃集团、康恩贝、香港龙华等知名大企业,发展蓝莓、银杏、供港蔬菜等高端精品产业,抢占高端市场先机,在现代农业蓝莓产业链、龙腾生态循环种养等项目的深度实施下,以蓝莓、外销蔬菜等为主的产业引领高效经作品种向高端精品领域跨越发展,高效经作产业效益、影响力明显提升。2014年,曲靖市实现产值115亿元,较2011年增36亿元,增45.6%。
2014年11月26日至27日,云南省人民政府副省长张祖林率队到曲靖市调研,实地查看了马龙双友牧业屠宰加工建设现场、养殖区以及牛源体系建设规模养殖户等地,听取了企业负责人的情况介绍,详细了解了企业发展现状、发展规划。调研组还先后到沾益县中药材示范园区、康恩贝希美康农业科技有限公司银杏种植基地、联想佳沃集团蓝莓基地、陆良县农产品(蔬菜)冷链物流项目现场、恨虎坝中型灌区创新建管机制试点项目点等地进行了实地调研。在调研中,张祖林强调,要结合实际,充分利用曲靖丰富的土地资源和得天独厚的自然条件,拓展农牧业发展思路,推动曲靖市农牧业经济持续健康发展。 曲靖是云南省主要畜产品供给基地,牲畜存栏、出栏量在云南全省16个州(市)中稳居第一位,肉产量占全省的近30%。苦练内功蓄后劲,深挖潜力汇源泉,强化良种选育,转变发展方式,调整畜牧业内部结构,倾力打造山地生态牧业新样板,示范带动全省山地牧业跨越发展,无不体现了一个畜牧业大市的责任和担当。
依托丰富、独特、品质优良的畜禽品种资源,曲靖坚持保护与开发并重、培育与引进并举,建成了46个种猪场、7个种羊场,并与高等院校合作,成功培育出一批具有自主知识产权的知名畜禽品种,引领山地牧业快速发展。
值得一提的是,为打造畜牧业提质新模式、打造畜牧业增收新高地,曲靖市大力实施“百千万”工程和建设牛源体系。
曲靖畜牧业占据全市农业经济的半壁江山,是曲靖市产业发展的重点。随着人们生活质量的提高、消费者膳食结构的改善,对肉类产品提出了新的要求。曲靖市为适应市场需求,转变畜牧业发展方式,注重规模发展,完善畜牧品种结构,提高畜产品质量。
据王斌介绍,“百千万”畜牧标准化示范场建设,是新时期曲靖推进标准化养殖、助推畜牧业转型升级的战略举措,工程以实施中央生猪标准化规模养殖场(小区)建设、中央生猪调出大县奖励、中央现代农业发展生猪、肉牛等项目为契机,按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”建设标准,强化养殖规模、技术规范、粪污处理、档案痕迹、病死畜禽处理、软硬件设施等环节管理,每个县(市、区)每年各建1个饲养能繁母牛50头以上、存栏肉牛100头以上的“百头肉牛养殖示范场”,饲养能繁母羊300只以上、存栏山羊1000只以上的“千只肉羊养殖示范场”,饲养能繁母猪存栏600头以上、年出栏肉猪1万头以上的“万头生猪养殖示范场”。目前,共投入4.4亿元,建设畜牧标准化示范场54个,示范带动农户发展适度规模养殖,推动山地畜牧业向规模化、标准化、生态化的方向转变,规模养殖比重从2011年的33%提高到35%,8个县(市、区)被列入国家生猪调出大县,9个被列为国家肉牛优势产区县,6个被列为国家肉羊优势产区县。2014年,曲靖市实现肉类总产190万吨,畜牧业产值达270亿元,较2011年分别增长27%、36%。
肉牛产业是曲靖山地牧业的第二大特色产业,曲靖饲草饲料资源丰富,但由于能繁母牛扩繁滞后,牛源供给严重不足,2013年牛肉产量仅占肉类总产的7.5%,为破解肉牛产业发展瓶颈,将资源优势转化为经济优势,曲靖市决定在马龙县开展试点,率先在全省扶持建设牛源基地。牛源体系建设是为破解牛源不足瓶颈制约,以合作社为载体,市县财政对合作社带动发展的标准化母牛繁育场在牛舍建设、能繁母牛购买、贷款贴息和保险等环节给予补贴,加快推进基础母畜扩群增量。2014年,在马龙县先行试点,成立肉牛养殖专业合作社联社1个、合作社分社10个,新建、扩建能繁母牛规模养殖场313个,累计建设牛舍5.3万平方米,购进能繁母牛7513头,带动农户种植青贮饲料玉米2万亩。在试点取得成功的基础上,在全市深入推广,推动实施“1253”工程,扶持发展饲养能繁母牛100头以上的标准化规模养殖场1000个、饲养能繁母牛50头以上的规模养殖场2000个、饲养能繁母牛20头以上的规模养殖场5000个,饲养能繁母牛30万头以上,计划到2016年末,集中育肥出栏优质肉牛25万头以上,实现养殖收入50亿元以上,示范带动全市年出栏肉牛100万头以上,实现肉牛产值200亿元以上。“肉牛将成为继生猪后新的增收高地。”王斌告诉记者。
培育产业集群延伸产业链
在种养植规模扩大,产量提高的同时,如何提高农业产业的效益抵御市场风险?
“在市场竞争日趋激烈的情况下,农业产业化需要突出区域特色,规划引领,注重规模化、规范化,应避免大而全、小散乱现象。”曲靖市农业局局长王斌在接受记者采访时说,制定高原特色农业发展规划,从产业发展的关键环节入手,布局重点打造的基地、园区、企业、市场、庄园等精品示范点,培育龙头企业,打造产业集群,延伸产业链,推动传统农业向现代农业转型升级。以交通要道沿线区域为重点,布局优势特色产业带,重点布局特色鲜明、关联性配套性强的滇东粮仓、高效经作、山地生态牧业、高效渔业、高效林业及外向创汇等六大产业板块。
短短几年时间,已形成规模大、上档次、现代化水平较高的现代高原特色农业景象。
“培育以龙头企业为主的农业产业经营主体作为产业发展的引擎。”王斌向记者介绍说,曲靖实施龙头企业、农民专业合作社跨越发展计划,扩大经营组织化程度,拓展农产业链。
近几年,曲靖市涌现出一大批有规模、上档次、现代化水平很高的农业龙头企业集群。科技引领产业转型升级,延伸产业链,追逐高端产品,提高附加值已经成为农业龙头企业的共识。
记者在马龙县、麒麟区采访时,打造高端产品,构建全产业链的景象再次显现。
养殖“云岭牛”的马龙县双友牧业公司是目前云南省养殖业最现代化的一个企业,该公司是从钢铁产业转型而来。
走进马龙双友牧业的现代化养牛场,宽敞的牛圈、开机械喂料的工人、音乐声中健壮而悠闲的云岭牛,形成了一道别样的风景。
马龙双友牧业肉牛养殖项目计划十年内投资20亿元,建设繁育核心场,集约化、标准化育肥基地,扩繁场,肉牛产业技术研发与培训服务中心和牧场管理总部,12万吨级精料补充饲料加工厂,优质饲料玉米+冬季饲草种植基地,肉联加工厂,物流中心,热电肥联产生物天然气、沼气生态工程及废弃物燃烧发电工程,生态旅游等11个子项目。建成农、工、贸紧密衔接,集养殖、屠宰、加工、制品、农产品种植、科研、生态旅游等相关产业为一体的多功能肉牛产业集群。
据悉,该项目将建设成为以马龙为中心,在中国具有影响力的云南肉牛产业区,年出栏和屠宰加工肉牛10万头以上,全产业年产值达到50亿元以上,不但能大幅度拉动地方经济发展,还可带动当地农户年实现新增产值15亿元以上,围绕规模化、标准化、产业化、市场化、品牌化思路打造山地牧业。 记者在参观该公司时得知,目前,公司正在实施从田园到餐桌,有机循环庄园经济的发展模式,建成集种养加销游一条龙,农工技贸一体化,产值超百亿元的现代农牧全产业集群。
猪舍屋顶铺陈太阳能发电板、果蔬根茎加工青贮饲料、猪粪便加工成有机肥料,农业废弃物零排放、资源利用最大化。循环经济,这个诞生于工业领域的理念,如今被用于高原特色农业领域。
在马龙县的龙腾农业生态循环庄园,传说中的农业循环经济,在这里得到了充分的体现。废弃物利用的最大化,不但产生了显着的经济效益,更产生了不可估量的生态效益。
一座以种植和养殖为主业、兼具农业观光、农事体验旅游的庄园,占地4500亩,将可实现年销售收入20亿元,要不是听负责人娓娓道来,记者怎么也不会相信。
在该公司负责人规划介绍和实地查看中得知,公司计划投资1.2亿元建设的5000亩无公害蔬菜种植基地,可带动周边农户种植蔬菜50000亩,承担国家南菜北运项目,其产品主要销往国际及内地北方市场;而投资1.5亿元建设的年产20万吨饲料加工厂、年产30万吨有机肥厂,则可满足庄园所生产的农产品生态环保、安全优质;计划投资3.2亿元,占地1200亩的现代生猪养殖区,采用国际先进的干料自动饲喂系统、智能环境控制系统,15万平方米的现代化猪舍,每年将出栏生猪30万头;而计划投资2.6亿元,占地750亩的休闲农业观光区,则布局蔬菜水果大棚餐厅、室外婚庆广场、科技培训中心等,为游客提供休闲观光、农事体验等服务,为周边农户提供农业科技培训。
记者在采访中还发现,曲靖坚持把农产品精深加工作为区分传统农业与现代农业界限的标志,把做大企业、做大主体作为示范带建设的关键,以工业化的理念,着力扶持培育开拓能力强、经营规模大、辐射带动面广的农业龙头企业,发展产业集群。
庄园经济或成曲靖农业新样板
在工业化、城镇化、信息化和农业现代化四化同步发展的形势下,曲靖农业生产要再上新台阶,必须和全国一样在稳定家庭承包经营的基础上适度扩大经营规模,在保持和提高土地产出率的基础上大幅提升农业附加值,大力培育新型农业经营主体,推动农业向二、三产融合发展。
曲靖选择了农业发展路径——大力发展庄园经济。
2013年10月8日,曲靖召开现代农业庄园暨昆曲绿色经济示范带建设推进大会提出,以发展现代农业庄园经济为突破口,推动昆曲绿色经济示范带建设提速度、上水平,全力打造云南高原特色农业发展新样板,加速推进曲靖传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市转变。
会议提出,在云南率先全面建成小康社会,迫切要求高原特色农业发展取得突破;打造云南高原特色农业发展样板,迫切要求昆曲绿色经济示范带建设取得突破;推进绿色经济示范带建设,迫切要求现代农业庄园经济发展取得突破。为此,曲靖将把创新建设模式作为立足点,为云南现代农业发展提供做法和经验;把聚集优势主导产业作为主攻点,壮大专业化生产基地和现代农业园区,扶持发展特色产业,推动优势主导产业聚集发展;把培育现代经营主体作为着力点,培育农业龙头企业,加快农业产业化进程;把科技创新作为支撑点,提高科技对农业的贡献率;把打造优质生态农产品品牌作为关键点,着力打造一批拥有自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的大宗农产品品牌和绿色有机品牌。并尽快打造一批立得住、叫得响、推得开的精品庄园,发挥示范带动作用。
为此,曲靖市相继出台加快高原特色农业发展的决定,加快发展现代农业庄园经济的决定,扶持发展壮大新型经营主体,并配套行成较为完善的动态管理体系,确保扶持资金激励引导作用。曲靖市委、市政府出台系列激励措施,加快构建复合型的新型农业经营主体,拓展延伸农业产业链条,推动农业经营方式从分散经营向集约化、合作化、专业化转变,产业结构从以生产为主向生产、加工、流通联动复合发展转变。市财政相继投入,扶持10强农产品加工龙头企业,制定出台10强农产品加工龙头企业扶持管理办法,财政资金激励引导城市工商资本,用于企业加大科研、技术改造,新产品研发、精深加工、品牌打造,进一步增强了企业自主创新能力和核心竞争力;扶持10个市级精品庄园,制定出台市级精品庄园扶持管理办法,引导庄园按照“有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化”的六有标准,梯次推进不同产业、不同类型、不同功能、不同模式的省、市、县三级现代农业精品庄园建设,完善提升庄园六有标准,加速农业向二、三产业融合;扶持农民专业合作社示范社建设,制定出台农民专业合作社市级示范社评定管理办法,推行部门联合评定机制,引导合作社健全内部治理结构,增强内部凝聚力,提升规模化程度和规范化水平,进一步发挥合作社在生产组织、技术服务、品牌创建、市场开拓等方面的作用。
在采访中记者了解到,农业龙头企业改变着农业生产模式,然而企业发展存在着资金缺口大,融资贷款同样面临无抵押物的问题。银行等金融机构一直秉持着需要有抵押物才能防范风险的理念,这对前期投入大、周期长的农业产业化企业来说是一道硬伤,农业经营企业融资难问题日益加剧。
针对新型经营主体融资难难在贷款,贷款难难在抵押的瓶颈制约,曲靖市深入研究领会中央省农业、金融改革精神,把农村土地流转经营权抵押贷款作为农业产业与金融有机融合的切入点,探索创新,在全省率先开展流转土地承包经营权抵押贷款,激发流转土地融资功能,走出一条金融助农的新路子。2014年,云南农村土地流转经营权抵押在曲靖破冰诞生,马龙县政府向马龙县龙腾科技开发有限公司颁发了《农村土地流转经营权证》,权证持有人据此获得曲靖市农村信用社的4000万元贷款。此举标志着云南土地流转经营权抵押贷款试点突破了长期以来困扰农业产业化进程的坚冰,为农业产业化企业开辟了一条融资新通道。目前,马龙龙腾、沾益康恩贝和诚兴公司以流转土地承包经营权抵押获得贷款1.1亿元。
“发展庄园经济符合中央发展现代农业的要求,是实现云南特色农业跨越发展的有效形式。”王斌说,曲靖山高沟深,农户居住分散,新型农业经营主题、新型职业农民实现发展很难,庄园经济是一个很好的形式,是云南发展现代农业的一次具体实践。
东风浩荡满眼春,万里征程催人急。珠江源头的美丽土地,在高原特色农业发展宏伟蓝图下,乘深化改革的东风,借一路一带的动力,擎转型升级的大旗,主动顺应统筹城乡发展趋势和现代农业发展规律,紧紧围绕保障主要农产品有效供给、促进农民持续增收和实现农业可持续发展,聚集发展优势产业,鼓励发展地方个性特色产业,加快推动农业主导产业发展由主要追求数量扩张向注重品质效益转变,加快建设优势凸现、经营集约、功能多元、发展持续、经济社会生态效益相统一,具有高原特色的现代农业。
责任编辑:张博雅