俄美年轻人对公务员职务的别样看法

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  一
  
  俄罗斯舆论研究中心近期在全国153个城市做了一次调查,对象是18岁至35岁年龄段的人才,人数为1600名。被调查的人要从国家机关、政治、商业及娱乐4种专业选择项目中选出3种最青睐的从业志向。结果表明,选择从商的为58%,选择国家机关、公务员的为45%,选择政治的为23%及从娱乐的为25%。
  今日的俄罗斯年轻人择业一直对商业情有独钟,这很正常毫不奇怪,然而国家机关工作有了这么多的岗位让专家感到意外。舆论研究中心的社会学家韦尔莉娜认为:“在5年前国家机关可以说对年轻人没有磁石般的吸引力,要请都请不进来。几年前我们也曾做过这种调查,一句话,想做公务员的年轻人近年来增加1倍。”
  莫斯科大学社会心理学教授巴扎罗夫说,公务员之所以走俏,其原因是工作稳定,几年以前社会动荡让人们十分珍惜、向往稳定。他们认为,国家所有的钱不管如何都要由国家机关管理,国家富裕,个人会有福祉;公务员身份在社会上享有特殊的地位。
  莫斯科高等学校的一些大学生说,当官是个时髦职业。莫斯科工程建筑学院五年级学生马辛说:“我大学毕业以后,要去莫斯科郊区的科罗廖夫地方政府机关工作。在俄罗斯当官员是很风光的,有保障,几乎什么都免费。而商人在俄罗斯,虽然很有钱,也难避免受官僚之害。”
  事实上,大多数年轻人把能进入国家机关当做个人事业发端的契机,他们需要的是“跳板”。巴扎罗夫相信,年轻人选择大机关为的是几年后能向好的单位跳槽。
  
  二
  
  俄罗斯年轻人想到国家机关做公务员,而有趣的是,具有才能的美国年轻人却越来越不愿意选择到政府部门工作。
  根据无党派研究机构“提高政务效率委员会”的数据,美国联邦政府里约有90%的高级管理人员将在近10年之内陆续到退休资格,有40%以上的联邦雇员也将到2010年符合退休资格。美国联邦政府今后几年要面临严重的人才危机。
  与此同时,年轻人才越来越不愿意选择为联邦政府工作。根据许多顶尖美国高校的报告,选择到政府部门工作的毕业生的数量逐年减少。譬如,在哥伦比亚大学公共事务学院,1979年有79%的毕业生选择为政府部门工作,而如今,这一比例只有36%。
  报告援引普林斯顿大学伍德罗·威尔逊公共和国际事务学院的安妮·玛丽·斯劳特说,她注意到,人才大部分流向了私营部门和非营利性机构。她还说,现在,学生们认为政府不是一个可以有所建树的地方。一种比较普遍的想法是:若是进入私营部门,就会成为一名企业家;若是进入非营利性机构,就会成为一名社会活动家;但是,如果进入政府部门工作,就只能成为一名官僚。
  约翰·肯尼迪总统曾这样鼓励最优秀、最聪颖的年轻人进政府部门工作:“不要问你的国家能为你做些什么,要问你能为你的国家做些什么。”但是,越南战争、水门事件和随之而产生的政治冷漠,再加上非政府组织的大量出现,导致最优秀的年轻人越来越不愿意选择到政府部门工作。
  纽约大学的公共管理学教授保罗·莱特说,年轻人认为政府的招聘程序拖沓而又令人迷惑。他说:“这在大学尤为明显。可能是因为政府很少出现在招聘会上,也很少被职业顾问所提及。”
  美国人事管理局长琳达·斯普林格说,联邦政府正在尝试通过增加在大学校园的招聘活动和电视广告来吸引更多的年轻人加入。
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