湖北:为农村教师建设周转房

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  实事举例
  今年,湖北省政府继续将“建设农村中小学教师周转宿舍5000套”列为“十件实事”之一。为确保5000套农村教师周转宿舍建设任务的落实,2月中旬,湖北省教育厅下发了《关于征集2013年省政府十件实事——农村中小学教师周转宿舍建设计划的通知》,组织各地对2013年建设计划进行了征集,并请各市州教育局按照“限面积、限资金、限产权”的要求对所辖县(市、区)上报的计划进行了逐项审核确认。近几年,湖北省财政预算安排在贫困县启动农村中小学教师周转房建设工程试点,共投入资金7500万元,推动全省35个试点县市共投入3.1亿元,新建和改造农村中小学教师周转房建设面积44.3万平方米。为保证财政资金发挥杠杆效应,湖北省财政对周转房建设采取“以奖代补”的原则,对措施得力、成效显著的县市给予奖励。县市政府无偿划拨土地,国土、规划等部门简化手续、减免规费,开辟“绿色通道”,在乡镇所在地或中心学校附近集中新建40至50平方米、户型为一室一厅一厨一卫的教师周转房,每套的建设成本为3万到4万元,进行必要装修,让教师领取钥匙即可直接入住。 周转房的产权归县教育局或者学校所有,免费提供给城乡交流教师、“资教生”和无房教师使用。学校和老师签订周转房使用协议,明确周转房的使用年限和使用者相关责任,并按照房屋大小缴纳1万元左右的押金,一旦老师调离或者退休离岗搬离周转房,押金即可退回。教师居住周转房“交押金不交租金”,押金归并一起后实际上形成了周转房建设的互助平台,由于大部分教师不会短期居住,教育部门可以统筹使用这部分资金,建设新的周转房或者维修旧周转房,“有了周转金配套运行,周转房工程就能管长远”。在推进周转房建设的同时,湖北还为农村中小学教师新建了一批教师住宅小区。每平方米价格控制在600元至800元,由教师按成本价购买,产权归教师个人所有。地方财政对教师住宅小区基础设施建设给予一定补助,房屋仅限于教师购买,并只能在教师之间转让,不得对外出售。目前,35个试点县市共补助5531万元,教师个人出资3.1亿元,新建产权房4094套,解决了6000余名教师的住房问题。随着周转房工程的推进,越来越多县市开始探索县域内教师、校长交流机制和优秀教师走教机制,越来越多大学本科毕业的“资教生”愿意留在乡村一线。2009年毕业于长江大学的夏雄伟是通山县南林中学的物理教师。作为一名“资教生”,现在已是理化教研组组长,按湖北省教育厅的“大学生资教行动计划”,他可选择考研究生、出国进修或另择他业,但在2012年10月搬进周转房后,刚谈了女朋友的夏雄伟改变了主意。他说:“在这里有事业,有住房,进城的交通也方便,我准备扎根安家,好好为学生服务。” 23岁的郑庆是比夏雄伟晚一届的“资教生”,她家境殷实,又是独生女,两年前当爸爸看到她破旧的宿舍时,坚决要她回家,她曾哭着恳求爸爸,“这是学校好不容易腾出来的宿舍,你回家千万不要告诉妈妈,免得她担心”。搬进周转房后,她把每个角落都拍了照片,传给父母看,还兴奋地在网上发了文章《有家了》。她说:“有家了!我真想大喊一声‘我也可以撑起一片天’。”周转房改善了部分农村中小学教师无房住的窘况,初步形成了适合不同层次教师需求的住房模式。
  幸福评点
  周转房工程及住宅小区建设,有效实现了农村教师“住有所居”,激发了他们扎根基层、教书育人的热情,有利于稳住农村师资、吸引新增师资、促进城乡师资流动,进而为推进城乡教育均衡发展创造条件。一些地方将新建和改建的教师周转房优先提供给城乡交流教师、资教(特岗)教师和新招聘教师使用,使得城乡之间、校际之间教师的流动和师资的均衡有了基本的物质保障。解决好农村中小学教师住房问题的责任主体是各级政府。有条件的地方在国家法律法规和政策许可的范围内,在县城附近或乡镇政府所在地,由地方政府划拨土地,统一开发面向农村中小学教师的教师安居小区,以鼓励农村教师扎根农村教育事业。
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